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中央纪委:贪官们的悔过书有“规矩”

2017.06.08 09:322648

7日,一篇《中央纪委揭秘:什么样的悔过书不过关?》的文章,透露了贪官写悔过书的相关细节。文章称,所有犯了严重错误的党员干部,都必须经历一场改造思想的忏悔,他们的忏悔录不是随手写写的日记随笔,写不写、写什么、怎么写,都有“规矩”。

原文如下:

朋友圈都被高考作文刷屏了吧?

说起作文,要是把它和时政放在一起,最先想到的就是落马官员的悔过书。有些考生还曾真实地模拟过如何写悔过书,不过这事儿年头早了,2006北京大学重庆区保送生、自主招生语文科考试中,作文就是以《贪官检讨》为题,站在贪官的立场写一篇600-700字检讨书。

当然,贪官的悔过书不同于高考作文,不需要过多的文采。早前有女官员因为在悔过书开头引用康德的名言显得太有文采,而引发广泛讨论。悔过书为何而写?写了有何用?在高考语文考试这天,中央纪委官网发文披露了其中缘由。

很少一次“定稿”

所有犯了严重错误的党员干部,都必须经历一场改造思想的忏悔,他们的忏悔录不是随手写写的日记随笔,写不写、写什么、怎么写,都有“规矩”。

现在,违纪党员干部接受组织审查,一般都要写忏悔录,这是纪律审查工作中重要的思想改造环节。监督执纪工作规则明确规定:“审查期间对被审查人以同志相称,安排学习党章党规党纪,对照理想信念宗旨,通过深入细致的思想政治工作,促使其深刻反省、认识错误、交代问题,写出忏悔和反思材料。”

中央纪委在执纪审查中,都会要求被审查人写下忏悔反思材料,主要是对照自己理想信念动摇和违纪违法的事实,针对性地从思想上剖析犯错误的根源,写出自己对问题的认识以及忏悔改错的态度等等。不光是针对被审查人,一些主要涉案对象,包括涉案较深的家属,中央纪委也会要求他们写出反思材料。

据中央纪委相关工作人员介绍,忏悔材料一般都是被审查人亲笔书写。写作过程中很少有一气呵成、一次“定稿”,写完“初稿”,先由组织上审阅,如果发现其对自己的问题认识得不够透彻,思想转化得还不到位,或对某些问题仍然遮遮掩掩、避重就轻,组织会再找这位干部“聊一聊”,指出他思想上的问题,用党性教育提升他的政治觉悟,直到他透透彻彻认识错误,彻彻底底反思悔过。

真诚悔过可从轻处理

忏悔录展现了被审查人思想认识的转变,组织上特别看重这一点。

监督执纪工作规则第三十八条规定:“审查报告以及忏悔反思材料、违纪事实材料、涉案款物报告,应当报纪检机关主要负责人批准,连同全部证据和程序材料,依照规定移送审理。”

也就是说,审查和审理报告不仅要列明违纪事实,还要反映被审查人对所犯错误的认识,附上忏悔录和违纪事实见面材料。组织上会综合考虑被审查人违纪行为的性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度,以及配合组织审查、退缴违纪所得等情况,作出区别对待,体现“惩前毖后、治病救人”的原则。

例如,审理东风汽车公司原党委副书记、董事、总经理朱福寿严重违纪案时,组织上综合考虑朱福寿在组织立案审查后真诚悔过、上交所有违纪所得、积极配合组织审查、主动交代违纪问题等情况,对其从轻处理,给予其开除党籍、行政撤职处分,并作出重大职务调整。

别小看了悔过书,西南政法大学教授陈步雷曾发表观点,陈步雷说,综合林林总总的官员悔过书来看,交代问题、剖析动机、反省告诫、提出诉求,往往是悔过书、忏悔录内容中常见的“四要素”。由于官员是抱着系统梳理自身问题而写的文字材料,因此,悔过书在锁定违法犯罪证据、反思官员贪腐动机等方面,都具有重要参考价值。

此前,有官员在案子二审时提交新证据,一份是家属退赃30万元的证明,一份就是自己的悔过书。公诉机关在法庭辩论时就指出,其犯罪有历史原因,加上退赃及时,结合悔罪表现,建议法院在量刑时予以考虑。

高级干部“数”漏洞

2015年2月底,中央纪委监察部网站开通《忏悔与剖析》栏目,专门披露十八大以来查处的党员干部,尤其是厅局级以上领导干部典型违纪违法案件,剖析案情、公开当事人的亲笔忏悔。目前,该栏目已经发布了28期典型案例,包含25人的忏悔录。

十八大以来,中央纪委编辑了严重违纪违法中管干部的忏悔录,印发给原单位党委(党组),作为“两学一做”学习教育领导班子民主生活会的反面教材;充分利用被审查对象忏悔录和检讨材料,安排其亲属就家风问题作剖析,及时转请所在省(区)党委作为反面教材,对照检查问题,不断铲除破坏政治生态的土壤。

近年,中央纪委机关党委汇编了朱明国、金道铭等5名中管干部忏悔录,以及袁卫华、原屹峰等严重违纪纪检干部的忏悔材料和剖析报告,在机关全体党员中开展警示教育。“昔日同事”的惨痛教训,是最生动的镜鉴。

对忏悔录进行归纳整理,对其中的建议进行汇总,深刻剖析问题症结,把问题回收,可以作为我们加强党的建设、全面从严治党的重要参考。去年,在修订《中国共产党党内监督条例》时,中央纪委机关梳理了《严重违纪违法中管干部忏悔录》中的深刻反思,提炼行之有效的实招,从而堵塞漏洞、扎紧制度的笼子。

某位落马的高级干部,在忏悔录里剖析自身问题时,列举出他所在的部门与行业在制度监管上存在的漏洞,又提出了很多意见和建议。

中纪委网站“忏悔与剖析”栏目里的落马官员中,河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海是首个上榜的省部级官员。秦玉海“上榜”8天后,山东省委原常委、济南市委原书记王敏也现身“忏悔与剖析”。

当然,还有很多高级干部的悔过书未向社会公开,比如陆军第三十一集团军政治委员曾谈到,自己看了23名贪官的《悔过书》很受震动,其中就包括原全国政协副主席苏荣的。

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( 责任编辑: 吴梦莉 )

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