4月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家统计局新闻发言人盛来运在谈到铁路货运量总趋势下降问题时表示，这一问题与铁路货运所运的产品结构有关，经济下行期对原材料需求下滑，一定程度上转嫁到铁路货运量上，产生一定的影响。
统计局发布的数据显示，一季度，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长6.4%。1-2月份，全国规模以上工业企业实现利润总额7452亿元，同比下降4.2%。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.55元，主营业务收入利润率为4.9%。
关于工业增加值与工业用电量、铁路货运量匹配性的问题，盛来运表示，一是从历史情况来看，工业增加值增长的变动方向与工业用电量和铁路货运量的变动方向应该是一致的。近期来看，包括一季度的情况来看，一季度工业增速比上年四季度回落1.2个百分点，铁路货运量和工业用电量增速也是回落的，所以变动方向是一致的。这说明二者具有较强的相关性。
二是工业增加值的变动与用电量的变动和铁路货运量的变动不是线性的，随着不同的经济运行阶段，用电量的弹性是不一样的。在经济上升期，增长速度加快的时候，往往是重工业，尤其是一些高耗能的重工业上升速度更快，用电弹性是不断提升的。反过来，当经济下行的时候，重工业下滑速度更快，尤其是高耗能的重工业下滑更快。在工业结构中有一个数据，6大高耗能工业增加值占整个工业增加值比重的30%左右，但6大高耗能工业的用电量占全国工业用电量的60%以上。这样来讲，由于产值占比不一样，也影响用电弹性不一样。所以它们之间的关系不是线性的，经济增速下滑的时候，由于高耗能工业快速回落，造成用电量下滑幅度更大。经济的几个数据都反映了这样的变化。
三是一季度工业用电量的下滑，跟政府多年来加快结构调整、加快转方式、加快节能技术应用、加快技术创新、加大节能减排力度是有关系的。去年单位GDP能耗4.8%，今年一季度能耗下降5.6%。节能技术的运用，减少了电力消耗，所以用电量下降幅度更大。
四是一季度用电量下滑还有非正常因素的影响，比如天气，今年春天温暖，平均气温相对较高，查了气象局的数据，3月份全国平均气温5.8度，比去年同期4.1度上升1.7度。平均气温5.8度是近50年中的第4个高温，气温升高有利于节约用电。
五是铁路货运量和工业增加值的关系。铁路货运量总趋势下降。这和铁路货运所运的产品结构有关系，铁路货运运的50%以上是煤，另外还有铁矿石等大宗原材料。但经济下行期对这些原材料需求是下滑的，一定程度上转嫁到铁路货运量上，产生一定的影响。
盛来运还指出，近几年产业结构和空间布局有一个大调整，以前存在着西煤东运，但现在很多发电厂建在西部，不需要西煤东运。企业进行优化布局以后，厂就建在原材料所在地，就使材料不必要像以前那样来回运输。另外，交通运输方式的结构发生了很大变化。高速公路、高速铁路通车里程不断增加，高速公路过去10年发生了很大变化，航运也增加了运量。有些货物运输可以多样化、分散化，不一定走铁路，水路比铁路运费还便宜。多种运输的分散化也是铁路货运量下降的一个原因。铁路货运量目前在整个货运量的占比不到10%，今年一季度铁路货运量占整个货运量的比重是近10%，所以铁路货运量对宏观经济的解释力度是在下降的，尽管有比较强的关系，但是相关性、解释力度在下降。
盛来运称：“在使用数据、在观察经济走势的时候，要注意结构变化带来的一些影响，尤其是一些弹性的变化、边际变化带来的影响。”
按照预期，2015年因为政策性原因和经济大环境的影响，铁路的大宗货物货源将减少1.4亿吨左右。为了弥补这些货源，铁总将通过增加白货运量、开通西南货运通道、增加集装箱运量等措施来努力实现收支的平衡。
( 责任编辑: 杨赓 )
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