“双一流”高校诞生 机遇还是挑战？

9月13日下午，中国人民大学党委书记靳诺在开学典礼上透露：近期，国务院将公布首批“世界一流大学和世界一流学科”拟建设名单。

日前，继新疆大学、云南大学、哈尔滨工业大学各自通过官方渠道披露本校已经进入国家“双一流”建设战略布局中的“世界一流大学”建设之列后，来自军队高校系统的国防科技大学于9月13日通过官方微信公众号表示，新调整组建的国防科技大学也已进入42所“双一流”高校建设之列。

值得注意的是，根据国防科技大学的发文，国防科技大学是军队唯一纳入国家“双一流”建设支持的院校。

2015年10月24日，国务院正式公布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，国家“双一流”建设正式拉开大幕。2016年2月，教育部印发《教育部2016年工作要点》的通知，明确要求加快一流大学和一流学科建设。

2017年1月25日，教育部、财政部、国家发展改革委正式印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》。

《实施办法》明确高校“双一流”建设每5年为一个建设周期，2016年开始新一轮建设。建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整。此外，将设立世界一流大学和一流学科建设专家委员会，由政府有关部门、高校、科研机构、行业组织人员组成，采取认定方式确定一流大学、一流学科建设高校及建设学科。

“双一流”建设是中国高等教育领域继“211工程”、“985工程”之后的又一国家战略。据教育部部长陈宝生介绍，“双一流”建设不是“211工程”、“985工程”的翻版，也不是升级版，更不是山寨版，它是一个全新的计划。

全国政协委员、华东理工大学副校长、中国工程院院士钱锋认为“双一流”建设顺应时代发展。

“中国目前高校水平跟当下的国力是比较匹配的，在很多排名上，清华、北大已经在亚洲地区名列前茅了。从这个意义上来说，我们现在应该在新的状态下来考虑发展目标，如果还是拿着以前的状态来看学校发展，会出现偏差”他表示。

2017年3月，教育部长陈宝生表示：“我今天明确地讲，‘双一流’遴选范围，部属高校和地方高校是平等的，都在这个范围之内，只要你认为有这个本事、条件，你就多一点自信。也就是说，我们同等对待部属高校和地方高校，建不了一流大学，可以建一流学科。两类遴选，一类叫大学，一类叫学科”。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出：“在推进‘双一流’建设的时候，必须防止走985、211的老路。要解决985、211的弊端即身份固化、竞争缺失问题”。

“我们更应该关注的是政府为学校提供投入的同时，去创造平等竞争的环境。所有世界一流的大学都不是靠政府计划而来，它都是在竞争中产生，因此政府做的事情其实就是两点，第一保证投入；第二制造公平竞争的环境，然后落实和扩大学校的办学自主权，让学校在有政府资金保障的情况下自主办学，这是非常关键的。”熊丙奇说。

在教育部拟公布官方名单前，已有哈尔滨工业大学、上海交通大学、电子科技大学、四川大学云南大学、新疆大学、重庆大学等多所高校透露本校已进入“双一流”建设名单。其中，云南大学、新疆大学均为“211工程”高校，而非“985工程”高校。

据澎湃新闻报道，哈工大（威海）校长徐晓飞在2017级新生开学典礼上表示，“最近，经国家批准，我们又成为‘双一流’建设中‘世界一流大学建设A类高校’”。

上海交通大学党委书记姜斯宪9月10日晚在“开学第一课”上说：“今年，‘双一流’建设全面启动。这是继实施211工程、985工程之后，党中央、国务院对高等教育发展做出的重大战略决策部署，上海交大已入选第一批一流大学建设名单，形成了建设方案，绘就新一轮战略发展蓝图”。