工商披露隐秘霸王条款 藏身格式合同欺瞒消费者

新疆维吾尔自治区工商局合同监管处副处长艾合买提·贺加向记者介绍，自治区工商部门日前在旅游、物业服务、汽车销售和公用事业领域中搜集多项条款，并请相关部门、学者、律师进行论证，梳理出最常见的15种涉嫌违反消费者权益保护法、合同法等法律法规的不公平格式条款。

旅游领域不公平格式条款包括四条：因不可归责于旅行社的第三方行为的原因，导致游客人身、财产权益受到损害，旅行社不承担赔偿责任；在不减少景点的前提下，经营者保留对行程进行调整的权利等；游客下车游览、就餐、购物时，若出现贵重物品遗失、被盗，汽车公司和旅行社概不负责；为保证旅游者的旅游安全，旅行社应按规定投保旅行社责任险，旅游团报价中含此保险费。

汽车销售领域不公平格式条款包括五条：厂家停机检修造成甲方不能按时交车，可不视为甲方违约；如需方原因不能按订单合同约定时间提车的，应及时与供方协商新的交车时间，否则供方则认为需方违约，扣除预付定金的20%作为违约金；任何未在本公司特约销售服务店进行定期保养及修理的车辆，将失去保修权利；4S店在进口私家车预售合同中约定无质量问题不退不换，此车为美规车无质保；贷款买车贷款期间在本4S店内的合作保险公司购买保险，并且缴纳一定数额的“续保押金”，如果贷款期间没有在4S店购买保险押金将不予退还。

公用事业领域不公平格式条款包括三条：用户每年在供暖前的规定时限内办理续停或停暖手续，过期恕不予办理；用气方充值的IC卡丢失，补办IC卡需缴纳相应的补卡费，未充入一定气量，供气方不予补偿等；乙方如不参加保险，造成用气的家内漏气事故，甲方概不负责。

物业服务领域不公平格式条款包括三条：业主需要进行室内装修时，应经物业部门同意，并缴纳足额的装修保证金后方可施工；消费者不交或者晚交物业费，物业公司不予卖电、卖水、卖门禁卡；业主领取购房钥匙未入住，物业公司强制收取物业费。

消费者处于弱势维权难度大

新疆大学法学院副教授杨为程表示，这15条“霸王条款”在全国各地普遍存在。消费者在消费过程中遭遇“霸王条款”，在与商家协商无效的情况下，可拨打12315举报，也可向消协、工商部门以及相关行政部门投诉。

杨为程认为，由于隐秘“霸王条款”消费者并不熟知，为此，工商部门应当进一步加强消费者权益保护法、合同法等法律法规的宣传，开展满足消费者需求、发挥消费引领的教育引导工作。

“消费者处于弱势地位，加之‘霸王条款’司空见惯，消费者个人维权难度大。”杨为程说。

新疆维吾尔自治区工商局副局长董琳透露，自治区工商部门已通过多种途径向商家说明，涉及不公平条款的经营者和行业要在10月1日前予以改正，对拒不改正的，全区各级工商部门将依照自治区合同格式条款监督条例、合同违法行为监督处理办法等规定进行处理。消费者如遇到这些条款，可向工商或其他行政主管部门进行投诉、举报。

“由于‘霸王条款’涉及多个领域，仅凭工商部门无法独立完成行政执法。”杨为程说，要建立“大维权”社会化协同共治机制，完善制度措施，加强部门的合作配合，以“消费者为先导”，把维护消费者合法权益落到实处。

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( 责任编辑: 刘长利 )