学生正处于成长发育的关键时期，一日三餐，吃饱吃好是健康的第一需要。作为学校食堂，不仅要在饭菜的加工制作、品种和质量上精益求精，更应在提高食堂的环境卫生、监管进货渠道等方面下大力气。
日前，济南市食品药品监管局与市教育局联合制定下发了《济南市春季学校食堂食品安全督查工作方案》，于3月31日至4月2日，在全市范围内开展学校食堂食品安全督导检查工作，全面落实监管部门的监管责任、学校校长的首负责任和食堂经营方的主体责任，确保在校师生的饮食安全。
不打招呼 直奔现场
每个县(市)区随机抽检5家食堂
为了掌握学校食堂食品安全的真实情况，市食品药品监管局采取不发通知、不打招呼、直奔现场的形式，从监管数据库中对每个县(市)区随机抽取8家学校食堂，原则上涵盖幼儿园、大中小学校食堂。并将食堂名单密封分发给各督查组，由组长在督查当天拆封后随机抽取5家进行检查。此次行动共督查55家学校食堂。
“从检查情况来看，各县(市)区监管部门基本能够落实季度检查制度;大部分学校建立了以校长为学校食品安全第一责任人，分管校长是学校食品安全具体责任人的学校食品安全管理机构;食堂经营方大多制定了较为健全的食品安全管理制度并基本落实。”市食品药品监管局相关负责人表示，总体来看，幼儿园食堂好于中小学校食堂，中小学校食堂好于高校食堂，学校自办食堂好于对外转包食堂。
食堂外包≠责任“转嫁”
学校食堂食品安全校长要负首责
“从考评得分情况可以看出，校长首负责任和食堂经营方主体责任得分相对较低。这就意味着，个别学校对食品安全的重要性认识不足。”该负责人表示，食堂外包给经营方，不代表食品安全责任也一并外包。“每所学校都要意识到，在任何情况下，校长都是学校食堂食品安全的第一责任人。”
从通报情况看，部分学校存在以包代管的心理，个别甚至以食堂经营方作为餐饮服务许可的负责人。特别是一些高等院校，将食堂作为谋利手段，从原料采购到加工制作等各个环节一味压缩经营成本，导致食品安全风险剧增。绝大多数食堂经营方都基本制定了较为完善的食品安全管理制度，但在实际操作中并不能将各项制度落实到位，存在餐饮具清洗消毒不到位，食品留样不规范，索证索票、进货查验制度落实不到位，供货商资质超期无效等现象。
“通报存在问题的食堂要立即整改，没有抽查到的学校要自查自改。”市教育局相关负责人同样表示，“保障学校食堂食品安全不仅是工作态度问题，更是社会责任。”今后针对食堂食品安全，校方要定期开展专题研究和专项检查，设立专门的管理机构、建立完善的管理制度、配备专业的食品安全管理员，及时改造老旧食堂、更新老旧设备。食堂经营方要严格按照各项食品安全制度和要求进行加工制作，鼓励学校食堂设立食品安全检验室，采用HACCP管理体系等先进技术和管理规范。
“走过场式”检查不仅扣分，还追责
建立食药监、教育与学校三方联动机制
“监管部门监管责任分值为30分，平均得分27.25。从督查情况看，个别监管部门没有按要求落实季度检查制度，监督检查缺乏针对性，没有对重点环节、重点场所进行重点检查，对发现的问题没有提出明确的整改意见和整改时限，或者对问题的整改落实情况没有及时跟踪检查，导致问题长时间得不到解决。”市食品药品监管局相关负责人说，如果发现监管部门在日常检查中敷衍了事，不仅在考核中会被扣分，若辖区发生重大食品安全事故，相关负责人还要被严肃追责。
济南市食品药品监管局表示，各县(市)区食品药品监管部门要进一步加强对学校食堂季度检查制度的落实，将检查作为常态化工作持续开展，及时发现问题、解决问题，对发现的问题提出明确整改意见和整改时限，并及时对整改落实情况进行跟踪检查，坚决杜绝检查工作敷衍了事、只走过场;落实痕迹化执法，鼓励采取声音、影像资料等方式记录检查情况，形成详实、健全的监管档案。
同时建立食品药品监管部门、教育部门与学校三方联动长效机制，每季度共同组织开展学校食堂食品安全督查工作，通过实地检查、评分考核，排查学校食堂存在的突出问题和食品安全隐患。并且对每次学校食堂食品安全督查结果及时进行通报，达到树立典型、曝光问题的效果。
( 责任编辑: 刘长利 )
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