五旬包工头艰难讨薪七年无果媳妇精神受刺激

“山上黑乎乎的，我听见有人在呜呜地哭，瘆人，我硬着头皮上去，一看，是我媳妇。”说到这，54岁的男人李景锋声音哽咽，眼睛泛泪。他说，五六年了，他至今不敢给媳妇说讨薪实情。

包工头艰难讨薪双方说法不一

李景锋是陕西省商洛市洛南县寺耳镇黄龛村人。2月2日，他带着一沓资料给华商报记者看，资料包括2011年干活的情况、媳妇在医院的诊断报告等。

据李景锋说，2011年，他在镇上一家金矿打工，“三个孩子都在西安工作了，家里就剩我和媳妇，我和媳妇就住在金矿附近的山上，我下面有22个工人，2011年，我揽下了金矿上清理外运废弃渣的活，干了快一年，工钱只给了我们10万，至少还差我们100万，一直没给。”

工人们追着张景锋要钱，媳妇急下了毛病，精神受了刺激，“有一天我媳妇突然不见了，后来晚上在山上找到她，她正在呜呜地哭，从那天后，她就又哭又笑，精神不太正常。”

张景锋带着媳妇在西安的医院看了两年病，才控制好病情。“五六年了，一直没敢让她回去，回去怕她发病，我一直在讨薪，但不敢给她说真实情况。”

2月2日，当时这个项目负责人杜先生说，李景锋当年的工程量没有那么多，工钱10万元已经结清了。

陕西省人社厅劳动监察局局长唐善武说，这个案子没有证据，处理起来没那么容易，但会尽快安排商洛市劳动监察支队介入处置。

西安市劳动监察支队副支队长王鹏说，包工头进行讨薪时，去工地所在地的劳动监察部门反映，劳动监察部门经常因为难以取证，包工头和劳务公司之间说法不一，发生纠纷，导致协调工作难以进行，“不论是包工头与劳务公司之间，还是农民工与包工头，最好签一个用工协议，这样的话，在讨薪过程中，就有了凭证，如果没有相关协议，可以根据施工图纸，根据工程量自行结算，劳动监察部门通过对双方调查取证，双方对调查结果认可的话，劳动监察部门会协助支付工作。”

讨薪容易遇到哪些问题如何应对

平时农民工在讨薪过程中容易遇到哪些问题？事前如何预防？事后如何应对？2月2日，王鹏根据平时办案经验进了梳理，梳理结果如下：

》问题一口说无凭

讨薪过程中，讨薪一方经常只能口头叙述欠薪情况，没有相关的凭证，导致讨薪时口说无凭，难以开展。

》办法记得打欠条

农民工与包工头之间是劳动关系，包工头与劳务公司之间是劳务关系，在开始用工时，双方最好签订用工合同或协议。结算工钱时，如果当时实在没能支付，一定要打欠条。想办法留下用人单位负责人的身份证信息、电话号码等更多信息。

》问题二时间过去很久怎么办

根据相关制度，劳动监察部门有效监管时效是两年。此外，时间过去很久，用工单位难找，单位负责人难找。

》办法持续要钱

最好及时向劳动监察部门反映。如果讨薪遇到困难，不要停止，持续与对方要钱，一点一点地要，并留下证据。有了这样的证据，即使时间超过两年，劳动监察部门也会从最后一次维权时间算起，然后介入处置。

》问题三流动性大讨薪找人难

在建筑工地，具有季节性，农民工经常在一个工地干上几个月，工期就结束了，然后流转到下一个工地干活。如果工钱没有及时得到结算，事后回去寻找用工单位或单位负责人，不好找，因房子已盖好，相关单位也会撤走。

》办法签特定劳动合同

有三种劳动合同：《固定期限劳动合同》、《不固定期限劳动合同》、《以完成一定工作任务为期限的劳动合同》，农民工最好在做工前签第三个合同，留下证据。工期结束当天就结算工钱，如果没能支付，打欠条。凭着合同和欠条，将来走民事诉讼程序会比较顺利。

》提醒：不要有过激行为

此外，王鹏还提醒，农民工在选择工地时，尽量选择具有法人主体的用工单位，也就是在工商部门登记注册过的用工单位。农民工也不仅仅集中在建筑领域，在工厂、企业也会有，在这里工作记得签订劳动合同，并要求企业缴纳社保，有了这些依据，如果出现欠薪情况，劳动监察部门介入后，处理起来会快速有效。还有，即使发生欠薪的事情，也不要有过激行为，以免承担刑事责任或违反治安管理处罚条例。

经开区新工地已全面落实实名制

西安市经开区劳动监察大队队长李刚对办案案例进行统计总结，结果如下：

欠薪引发原因及预防措施

》包工头工程款拖欠，占欠薪案件72%。

如果工程款不拖欠，一般不会发生群体性讨薪事件。所以，要严把开工建设关，资金不到位就开工，很容易造成工程款拖欠。

》违法转包，管理不善，引发结算纠纷，占欠薪案件15%。所以，要避免挂靠资质、低价承包工程的情况。

》合同纠纷，占欠薪案件9%。

合同在某些方面没有写清楚，追加项目时发生预算变更。所以，合同尽量要明确每一项内容。

》施工质量，占欠薪案件的3%。

工期结束后，施工质量得不到认可，出现扣款情况。所以，建筑图纸首先要精确，事先要对施工质量达成一致。

》层层转包，委托包工头，包工头携款隐匿，占欠薪案件的1%。所以，要采用实名制。

李刚说，2017年，经开区新开工的工地，已经全面推行并落实实名制，实名制就是施工企业负责为农民工办理的银行卡，这张银行卡同时也是考勤卡，按月发工资，这样的话，包工头既“减了负”，自己的劳动所得也能有保障，当前，前提依然是工程款没有拖欠。