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义乌出租车改革创举值得期待

2015.05.15 11:091192

义乌出租车改革创举值得期待

义乌出租车改革创举值得期待

近日,浙江义乌市委市政府出台的《出租汽车行业改革工作方案》(以下简称“改革方案”)明确,从2018年开始,有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控,实现出租汽车市场化资源配置。此外,义乌市还将取消“份子钱”中的一部分:营运权有偿使用费。

改革方案指出,要取消“份子钱”中的营运权有偿使用费。裘先生说,这正是出租车公司要交给政府的那部分钱。据他了解,取消营运权有偿使用费主要针对将要设立的出租车公司,尚不涉及原有的6家出租车公司。

近年来,出租车行业的管理可谓“剪不断,理还乱”。在数量管控与公司化经营之下,出租车市场依然延续着计划经济的模式,政府将出租车市场的资源牢牢控制在手中,将有限的指标拍卖给出租车公司,然后再向市场进行竞争式分配,在利益分配的过程中,形成了“政府拿大头,公司拿中头,司机拿小头”的格局,利益矛盾激化,又与消费需求无以完全对接,由此造成了激烈的利益冲突。

从国外的经验来看,出租车行业的改革之路,就在于实行完全的市场化,使之达到充分竞争的目的。时下“专车”问题之所以引发关注,并成为一项重大的改革命题,皆因其契合了改革的方向,并具有市场竞争的因素在其间,由此形成了鲶鱼效应。当前改革者面临的问题是,要么认识到“专车”存在的合理性,从制度上给其松绑,并以此为契机开展真正的出租车行业改革;要么继续实行严格的打压政策,维护既有的利益,让行政之手与市场竞争之间形成强烈的冲突。

其实,真正成熟的出租车管理模式,就在于市场化之后,公司也好,个体也罢,都能机会参与到整个行业之间。政府所要扮演的角色,就是以公益者的姿态,去促进出租车行业的市场化之路。简单来说,就是要放弃时下的数理管控,在制定出规范的行业标准之后,放开市场并激发竞争活力,由市场来自我调节出租车的准入与退出机制,而不是由行政之手“包干到底”。否则,没有充分的市场培育与完善,出租车改革就会陷入死胡同。

事实上,出租车改革的路径与方向早已形成共识,有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控,让“市场发挥决定作用”也是必然趋势。然而各地出租车改革始终停而未改,或者只作利益调整的“伪改革”,而没有触及到实质,一些地方的试点也是浅尝辄止,导致既得利益尾大不掉,成为改革的最大障碍。此次义乌出租车行业改革的亮点在于,不但有明确的时间表和路线图,更在于其突破了现有的改革思路,真正对接了市场化之路,在思路与方向上迈出了最为关键的第一步。

假若义乌出租车的市场化改革最终取得了突破,无疑具有破冰之义并起着不可替代的功能,对推动全国出租车改革具有借鉴意义。然而,出租车改革能否取得成功,取决于改革的决心与勇气。义乌出租车改革能够在整齐划一的格局下率先站出来,既倍受关注也令人充满期待。了解更多内容请关注佰佰安全网

( 责任编辑: 杨赓 )

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