今年3月，怀化市纪委集中力量查办了靖州县公安局相关民警严重违纪违法案。主要违纪人员为当地公安机关主要领导和骨干力量，包括靖州县政府副县长、县公安局长杨建国，副局长陈再安，治安大队副大队长尹利军，飞山派出所原负责人杨春。
“这几人年龄在30多岁至50多岁之间，多年从事公安行业，有侦查审讯的行家里手，有中层骨干，更涉及该局一把手，几乎涵盖了办案工作的各个环节。”该案办案人员称，该案违纪违法手法胆大恶劣、党纪红线意识淡薄、影响极坏，十八大以来少见，引人深思。
独揽大权，钱财来者不拒
2012年至2017年，时任靖州县公安局政委、局长的杨建国每年春节、中秋节等节日都会在办公室、住处等地收受红包，6年来共收受36名下属的红包达34.85万。不仅如此，他还违反组织纪律，卖官鬻爵，利用职务便利在人事调整方面为他人谋取利益，收受他人财物达30.5万；利用职权为他人打招呼、解决纠纷，先后收受他人财物57.5万元。
在“一把手”的带头下，靖州县公安局政治生态恶化，从局领导班子、中层干部再到基层普通民警，多人存在送礼甚至行贿行为；每逢重要节日，必向主要领导表示“敬意”；每逢人事调整，必向主要领导表示“感谢”，不良风气盛行。
除了收受巨额礼金外，杨建国还以入股分红的方式参与、支持色情活动。2017年3月，怀化市人民检察院审查金海湾休闲酒店老板组织卖淫案时，发现有公安民警入股分红等问题，随即向市纪委移送问题线索。经核查，执纪审查组发现金海湾休闲酒店老板储某，为确保涉黄业务顺利进行，在酒店筹备期间就拉拢公安局长、副局长、派出所长入股分红，寻求保护伞。储某邀请杨建国和其妻子入股20万元，先后分红两次共计6万元，并支付其妻子工资1万元。有了利益往来，相关民警也放弃原则，利用手中权力为不法行为提供服务。
徇私枉法，权力成帮凶
在金海湾休闲酒店营业期间，群众曾三次举报该酒店有卖淫嫖娼行为，杨建国一方面批示“严肃查处”，另一方面打电话叮嘱酒店老板小心，互演双簧；在上级几次交办查处该酒店涉黄问题时，杨建国总是“睁只眼闭只眼”，消极应对，甚至将批示原件交给犯罪嫌疑人拍照，泄露案件秘密。案件承办民警故意销毁证据，伪造假案。
2016年9月，怀化市公安局将金海湾休闲酒店涉嫌组织卖淫案交给靖州县公安局侦办。办案过程中，办案人员故意将查封资料中幕后老板的信息抹掉，改小该酒店涉黄收入，将组织卖淫罪更改为容留卖淫罪，帮助犯罪嫌疑人逃避惩罚。在明知真正的老板安排他人顶罪的情况下，还制作审讯提纲并指导顶罪人应对审讯。整套侦查案卷从言证、书证、物证到鉴定结论等资料都没有破绽。为以防万一，酒店老板储某安排其他涉案人员逃匿。
在以杨建国为首的侦办人员与储某某的默契配合下，金海湾休闲酒店涉嫌组织卖淫案从表面上看就是一起普通的刑事案件，犯罪嫌疑人抓捕归案，承认容留卖淫事实，书证、物证及其他证据一应俱全，完美掩盖了公安机关相关民警徇私枉法的恶劣行为，包括杨建国在侦办金海湾案件中同意他人为犯罪嫌疑人顶罪，默许、放任办案人员篡改、销毁证据等违纪违法行为。
2017年初，得知纪检、检察机关对此案进行了解后，所有涉案民警结成同盟，制定两套对抗调查方案。如果事情败露，由案件承办人顶罪，让在实体案卷和办案程序上没有留下任何痕迹的领导人员逃避处罚，并许诺重金回报。
经案件审查组的精心经营，缜密查办，在陈再安、杨春、尹利军相继突破后，首要对象杨建国已成瓮中之鳖。今年4月7日，相关部门对杨建国采取组织措施，将其从靖州副县长、公安局长调整为市公安局干部，并采取“走读式”谈话。在杨建国不珍惜机会，心存侥幸、负隅顽抗的情况下，4月13日，市纪委雷霆出击，对其立案审查并采取“两规”。
6月10日，杨建国因涉嫌犯罪被移送司法机关处理。
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( 责任编辑: 慕丹萍 )
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