在传统社会观念里，公共安全是一个很严肃的话题，其在城市管理中也被赋予了一定的神秘色彩。因此，作为城市公共安全重要监控工具的视频系统，一般情况下较难被普通市民所看到，只有相关执法部门才可以根据需要调取查看。然而，公共安全说到底是包含市民个体安全的，其旨归也是为社会公众服务。从这个意义出发，广州市公共安全视频系统赋予市民“紧急查看权”，体现了城市治理观念的进步，是值得肯定和鼓励的。
按照广州市法制办的解释，增加市民“紧急查看权”条款，主要是为了给发生突发状况（如小孩、老人走失，重要财物丢失等）的个人提供线索而设计的。这相当于明确表示，市民个体生命和财产安全，是城市公共安全系统的重要组成部分，后者需要为前者提供必要的服务。当然，并不像有些网友解读的，赋予市民“紧急查看权”相当于让市民自己破案——相反，市民行使“紧急查看权”与向警方报案并行不悖，这就如同老人走失后，家人寻找与报案后警方查找可以同时进行一样。
去年五月，国家发改委等部门出台意见，提出2020年实现公共安全视频监控的全域覆盖和全网共享。其中提到，公共安全视频监控网要在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面发挥作用。据此可以看出，公共安全视频监控网不只用来打击犯罪、治安防范、社会管理，还包括服务民生的重要意图。所以，应该有理由相信，在城市公共安全视频系统逐渐全域覆盖的过程中，市民从中得到更多的便利服务，将会是一种必然趋势。
从服务民生的角度看，城市公共安全视频实质上也是一种准公共资源。在“城市管理”向“城市治理”过渡的过程中，一些公共资源有着逐渐向市民开放的必要。政府信息公开如此，公共设施开放如此，涉及民生部分的公共安全视频可查看同样如此。事实上，这是城市“治理思维”的成长。
当然，作为一种新生事物，“紧急查看权”还有待在实践中逐步完善，其中尤为重要的是防止“紧急查看权”被滥用，给个人利益和公共利益带来损害。也就是说，“紧急查看权”的使用要把握好一个“度”，以便最大程度地扬其利、避其弊。
( 责任编辑: 刘宇 )
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