威海市人民政府办公室关于2008年消防目标责任落实情况的通报
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
2008年12月12日-16日，市政府组织市监察、安监、公安等部门，对全市落实2008年度消防工作目标责任情况进行了检查。现将检查情况通报如下：
一、2008年全市消防目标责任落实情况
2008年以来，全市公共消防安全水平明显提升，火灾事故指标连续五年稳中有降，没有发生群死群伤恶性火灾事故，连续第三年实现了人员零伤亡。
(一)消防安全责任制得到有效落实。各市区、开发区和工业新区(以下简称各市区)将消防工作纳入了当地国民经济和社会发展规划，健全完善了消防安全责任制，明确了消防安全职责，定期召开联席会议，研究部署消防工作，在全社会营造了良好的消防工作氛围。各市区都确定了2008年度消防工作目标，与各部门、镇(办事处)、有关单位签订目标责任书，并对落实情况进行了考核。
(二)消防经费投入力度进一步加大。各市区将消防经费列入了财政预算，建立起了长期固定的资金投入渠道，进一步加大了消防业务经费投入，实现了消防业务经费占当地GDP比例逐年提高。其中高区业务经费比上年增长了87.5%，文登市、荣成市和乳山市业务经费增长都超过了30%。
(三)城镇消防规划不断完善。各市区结合实际需要，修订完善了公共消防设施建设规划。市政消火栓建设维护职责进一步明确，市政消火栓总数达到应建数量的95%以上，完好率基本达到年度目标要求。高区初村消防站和乳山银滩消防站规划手续已办理完毕，并列入2009年度当地政府为民办理十件实事之一。
(四)消防装备建设步伐加快。2008年，各市区累计投入资金650余万元，基本配足备齐了消防执勤车辆、器材装备和消防员个人防护装备。全市所有执勤中队均安装了电子巡岗仪和视频监控系统并投入使用。全市消防部队装备结构进一步优化，灭火、抢险救援能力显著提升。
(五)派出所消防监督工作稳步推进。全市90个派出所(边防所)全部开展了消防监督管理工作，设立了消防监督室和业务档案，确定了专(兼)职消防监督员，达到了“五统一”建设标准，建立健全了管理组织网络。派出所消防监督执法系统运行正常，实现了派出所消防监督执法网上办公。
(六)多种形式消防队伍建设不断推进。全市所有中心镇和部分非中心镇建立了专职消防队，基本做到了有营房、装备，人员齐全。同时，各市区共征召合同制消防员150名，文职雇员50名，在灭火救援和非执法岗位上发挥了重要作用，有效解决了现役消防警力不足的问题。
(七)“消防平安”创建活动取得实效。按照《威海市开展消防平安创建活动实施方案》的总体部署，各市区全面推行消防安全标准化建设，基本上实现了60%的社区、乡镇(街道)、农村和社会单位及70%的“九小场所”、行政村达到消防平安创建标准的目标，消防基础设施基本完善，消防安全状况良好，公众消防安全意识明显增强。
(八)火灾隐患整治扎实开展。各市区按照建设“平安威海”要求，全面深入地开展火灾隐患排查整治，特别是在“奥运消防安保”专项检查中，整改了一大批火灾隐患，改善了消防安全环境，保持了火灾形势稳定，实现了全年火灾起数的大幅下降。
二、存在的问题和不足
一是新建的城区和工业园区的消防站、消火栓等消防基础设施建设相对滞后;二是个别市区消防业务经费未达到最低保障标准要求;三是小城镇消防队站建设与管理亟待加强，有的消防队站人员、车辆、装备和经费未得到及时落实，影响了灭火执勤工作正常开展;四是部分消防站器材装备配置、更新不足，与灭火救援需要不相适应;五是各地“消防平安”创建工作和派出所消防监督工作发展不平衡，在广度和深度上达不到规定要求;六是火灾隐患在各地还不同程度地存在，各部门、行业消防安全监管有待进一步加强。
三、下一步工作要求
要认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。重点加强以下几方面的工作：
(一)全面落实消防工作责任制。要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，进一步建立健全消防工作督查、考核和奖惩制度，保障消防经费足额到位。
(二)加大公共消防设施和多种形式消防队伍建设力度。进一步加大城市消防站、市政消火栓和消防车辆、抢险救援器材和个人防护装备等设施、装备的投资力度，达到国家标准要求。大力加强专职消防队、合同制消防队、企业消防队和消防安保队等多种形式消防队伍建设。
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( 责任编辑: 赵骏 )
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