银川市人民政府办公室关于加强冬季防火工作暨深入开展三合一场所消防安全专项检查的通知

各县(市)区政府、有关部门要将“三合一”场所专项检查作为冬季防火工作的重点，切实担负起“三合一”场所消防安全专项检查工作的组织领导职责，迅速在各行业、系统范围内深入开展“回头查、再整治”工作，防止各类“三合一”场所消防安全隐患“回潮”。

(一)严格执法，深入排查整治火灾隐患。在开展“三合一”场所专项检查中，要严格执行《消防法》和公安部《人员住宿与生产经营贮存合用场所消防安全技术规范》的有关规定，对住宿与生产、储存、经营合一的场所，能拆除、搬迁的尽量拆除、搬迁，不能拆除、搬迁的，要按照规范要求，采取调整功能布局、进行防火分隔、增设疏散通道、增加消防设施等技术性措施，从根本上消除火灾隐患。对严重违反规定、发生火灾容易造成群死群伤严重后果且无条件改造的，有关部门要采取断水、停电、查封、取缔、暂扣证照等综合措施进行施治，该停产的停产，该查封的查封，该取缔的取缔，坚决杜绝敷衍了事和徇私舞弊现象。整改完毕后，各县(市)区政府要及时组织相关部门对整治场所和单位进行检查验收，确保整改取得实效。

(二)跟踪整改，加强业务指导和技术服务。各县(市)区政府要定期组织规划、建设、安监、消防等部门深入各“三合一”场所进行跟踪服务，积极帮助解决隐患整改过程中遇到的技术难题，回访整改措施落实情况。对存在重大、疑难安全隐患的“三合一”场所和单位，要本着“简单易行、经济适用”的原则，帮助单位制订切实可行的整改方案和整改计划，必要时可召开由火灾隐患单位、设计部门等参加的整改方案论证会，经专家论证和集体研究后拟定既符合消防技术要求，又经济可行的整改方案。

(三)加强宣传，提高消防安全责任主体意识。消防、安监、宣传、文化等部门和新闻媒体要密切配合，建立联动机制，充分利用讲解典型火灾案例、发放宣传资料、召开座谈会、制作公益广告、有线电视、广播等多种形式，有计划、有组织地开展“三合一”场所火灾隐患整治工作宣传教育活动。通过强大的舆论宣传攻势，督促“三合一”场所和单位增强消防安全责任主体意识，健全消防安全管理制度，明确专职或兼职消防管理人员，开展防火检查和巡查，组织员工进行消防安全教育培训和灭火疏散预案演练，调动业主整改火灾隐患的主动性和积极性，建立并落实“自我管理、自我检查、自我整改”的消防安全良性管理机制。

(四)全面总结，建立健全消防安全监管长效机制。专项检查行动结束后，各县(市)区政府要对工作方法、工作成果和今后努力的方向进行全面总结，认真吸取以往屡经治理、多有反复的教训，切实贯彻“综合治理，标本兼治”的原则，建立和完善“三合一”场所消防安全管理长效机制：一是要完善火灾隐患督改机制，进一步明确重大火灾隐患判定、督办和立销案的有关规定，把区域性“三合一”场所作为政府挂牌督办的重点，一抓到底;二是完善火灾事故责任倒查制度，对辖区内发生“三合一”火灾事故的，要按照“四不放过”原则，严肃追究有关人员的责任，并将火灾事故责任查处制度与干部绩效考核和任职制度相挂钩，督促有关人员切实履行消防安全管理职责;三是引入市场导向机制，通过参加火灾公众责任保险，推广消防、保险互动协查机制，建立健全“三合一”场所火灾隐患整改保证金制度、消防安全信用等级评定制度等，引导单位加大消防安全投入，切实整改“三合一”场所火灾隐患。

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( 责任编辑: 赵骏 )