九江市人民政府办公厅关于工业园区消防安全专项治理督查情况的通报
各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济开发区、共青城开发区管委会,云居山-柘林湖风景名胜区管委会,市政府有关部门,市直及驻市有关单位:
为进一步推进全市开展工业园区消防安全专项治理工作,有效防范和遏制工业园区火灾的发生,根据市政府办公厅《关于印发九江市工业园区消防安全专项治理实施方案的通知》(九府厅发[2008]71号)要求,9月27日-28日,市政府派出了四个督查组,对全市各地工业园区消防安全专项治理情况进行了督查,现将督查情况通报如下:
一、各地开展工作基本情况
(一)各级政府高度重视。此次市政府部署工业园区消防安全专项治理工作,各级政府均十分重视,及时召开了会议进行了部署,结合当地情况制订了整治方案,成立了由政府分管领导为组长、各相关职能部门为成员的整治领导小组,对整治工作进行统一领导。九江经济开发区、武宁县工业园管委会逐级签订专项整治责任书,做到主要领导亲自抓、分管领导分片抓。永修县由分管领导带队,对工业园区开展了消防安全检查。
(二)各相关职能部门密切配合。各地政府将工业园区消防安全专项治理工作任务层层分解,落实到各个相关职能部门。同时,各地组织工业园管委会、消防、安监、建设、规划等相关职能部门组成联合检查组,对各工业园区及其下属企业开展联合检查。九江县专门对每个企业下发了《九江县工业园区企业消防安全整治登记备案表》,对所有企业的消防安全状况进行逐一登记。
(三)排查整治了一批火灾隐患。各地结合本地特点,有针对性地开展整治工作,取得了较好的效果。全市共检查工业园21个,检查企业350余家,下发法律文书51份。同时,通过整治工作,工业园区各企业负责人的消防安全意识也有了很大的提高。
二、督查中发现的问题
从此次督查情况来看,各地工业园区的消防安全状况仍未根本改观,一些“老、大、难”的火灾隐患仍然存在,具体表现为:
(一)消防行政审批手续不到位。全市大多数地方的工业园区内企业的消防审批不足半数,如:星子县工业园区企业20余家,仅2家办理了消防审批手续;瑞昌市园区共66家企业,其中仅10家办理了消防审批手续;武宁县园区内企业111家,其中仅10余家办理了消防审批手续。很多企业边报边建,或者已经投入使用了都未办理任何消防审批手续,使得建筑物违反消防设计要求,形成了火灾隐患。
(二)工业园区内消防水源缺乏。由于一些工业园区离城区较远,普遍存在市政供水管网未及时安装到位、市政消火栓严重缺乏、市政供水压力不足等问题。如:九江县沿江产业集群区还未安装自来水管网;湖口县金砂湾工业园市政消火栓尚未安装到位;修水县工业园区内市政消火栓仅2个,且水压不足。
(三)少数园区内仍存在“三合一”场所。抽查中发现永修县云山经济开发区县城工业园的创业园综合楼未办理消防行政审批手续,并且各楼层既有生产车间,同时又设置了职工宿舍,且宿舍用可燃木板做隔墙而成,火灾隐患严重;都昌县工业园区华峰琪服装厂存在“三合一”现象。
(四)园区的自防自救能力差。除了湖口县金砂湾工业园成立了消防队,拥有独立的营房和一台泡沫消防车外,其他工业园区有的未成立义务(专职)消防队,有的成立了但未有效地开展检查、巡查及灭火演练。
(五)园区内企业消防设施配置不到位。部分企业消防设施缺乏,同时疏于管理,导致设施器材失效。彭泽县工业园区华孚纺织厂厂房未设置自动消防设施;德安县宝塔工业园江西宏利达服饰有限公司车间内未设置室内消火栓,灭火器和疏散指示标志配置不足。
(六)企业的消防安全意识淡薄,消防宣传教育工作开展力度不够。绝大部分未成立相关消防组织机构,没有跟部门、岗位签订岗位责任状,未设置消防宣传栏。很多企业对消防安全只是挂在嘴上,更有甚者,个别企业为了生产需要将已经审批的办公楼地下自行车库改为生产车间或者擅自搭建仓库堵塞安全出口。
三、下一步工作要求
(一)要进一步明确责任意识。各地政府要将工业园区的消防安全治理纳入重要的议事日程,明确职责,严格落实责任追究制;各工业园区负责人要切实履行园区消防安全第一责任人的义务,督促落实各项消防工作措施;各园区企业要切实按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的要求,认真抓好企业火灾隐患的预防和整改工作。
(三)要进一步加强部门联动。各地要坚持在政府的统一领导下,各部门各司其职、相互协作,形成合力,共同做好工业园区的火灾隐患整治工作。
(四)要继续加强消防知识的普及。消防宣传是整个消防工作的重要一环,各地各部门要切实做好对各园区企业特别是广大业主的消防宣传教育。要通过宣传提高业主及广大员工参与消防工作的热情,使各项消防工作能够进一步深入人心。
(五)各地对市政府督办单和督查组在检查中提出的问题要立即落实整改措施,明确整改责任人,必须在最短的时间内整改到位。
二00八年十月八日
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( 责任编辑: 赵骏 )