无锡市关于切实加强艾滋病防治工作的实施意见

无锡市关于切实加强艾滋病防治工作的实施意见

发布部门: 浙江省无锡市人民政府

发布文号:

各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

艾滋病是一种严重威胁人民身体健康和生命安全、严重影响经济发展和社会稳定的重大传染病。近年来，随着对外开放不断扩大、出入境人员和流动人口迅速增加，艾滋病传播的机会随之增大，我市艾滋病感染者和病人发病率呈逐年上升趋势，艾滋病防治形势日益严峻。为切实加强艾滋病防治工作，有效遏制艾滋病传播蔓延，根据《省政府关于切实加强艾滋病防治工作的意见》(苏政发[2004]74号)和全省艾滋病防治工作会议精神，现提出如下实施意见：

一、广泛开展艾滋病防治宣传教育

宣传教育是预防控制艾滋病的首要环节。各有关部门要明确任务，分工负责，密切配合，齐抓共管，坚持以正面教育、疏导为主，以村镇、社区、学校以及高危人群、流动人员集中的场所为重点，采取多种形式，广泛开展艾滋病防治宣传教育活动，帮助公众了解艾滋病的传播途径、流行特征，掌握预防知识和方法，形成文明健康的生活方式，营造有利于艾滋病防治的社会环境。

(一)宣传部门要把艾滋病防治和无偿献血知识列为宣传重点，精心制定计划，认真组织实施，并加强指导和督查。要求定期组织开展大型宣传教育活动，并在每年世界艾滋病日前后组织各相关部门开展大规模的系列主题宣传活动。广播、电视、报纸、互联网等媒体要设立专栏，定期制作和播放专题节目。广播、电视要在黄金时间和相关频道定期免费播出艾滋病防治及其相关知识的节目和公益广告，每月播出防治知识宣传节目不少于2次，并不断增加播出频次；各主要报纸要定期刊登宣传艾滋病防治及其相关知识的文章和公益广告。市级机关和有关部门的互联网站开设艾滋病防治和相关知识的宣传栏目，并定期更新。

(二)卫生部门要主动开展艾滋病防治知识宣传和咨询服务，并为其他部门、单位开展宣传教育活动提供技术支持。要在从事艾滋病防治的医务人员中开展艾滋病防治知识的全员培训和专业技术培训，建立艾滋病宣传教育的专业队伍和工作网络，组建艾滋病宣传志愿者队伍。各市(县)、区要在学校、社区、企事业单位中至少成立一支艾滋病宣传志愿者队伍，并逐步扩大，促进全市艾滋病宣传工作的深入和普及。

(三)人口和计划生育部门要大力普及生殖保健知识和性病、艾滋病预防知识，重点推广并实施预防艾滋病宣传项目，组织开展使用安全套预防艾滋病及相关应用知识的宣传、教育和培训活动。协助教育部门、基层社区共同做好在校学生及校外青年的青春期健康和预防性病、艾滋病知识的宣传教育，帮助他们掌握生殖健康科学知识，增强自我保护的意识和能力。

(四)农业部门要配合卫生等部门编印适合农村的各类宣传材料，结合“三下乡”等活动，在农村地区普及艾滋病防治和无偿献血知识，宣传材料入户率应达到每户一册，艾滋病防治和无偿献血知识知晓率应达到75％以上。

(五)教育、劳动和社会保障部门要将预防艾滋病防治和无偿献血知识纳入学生健康教学内容，各初、高级中学和职业学校、技工学校每学年不少于3课时，大专院校每学年不少于2课时，学生知晓率应达到85％以上；向学生发放预防艾滋病性病健康教育处方，发放率应达到100％；大、中学校校医和健康教育任课教师艾滋病防治及其相关知识的培训率应达到100％；各大、中学校应设宣传园地，张贴宣传画，定期更新内容；学校图书馆、阅览室应备有一定数量的艾滋病防治及其相关知识的读物。每所大专院校均要建立艾滋病防治宣传志愿者队伍，配合卫生部门开展艾滋病防治宣传志愿者活动。同时，会同卫生等部门做好外籍学生和出国留学人员的艾滋病防治知识普及工作。

(六)铁路、交通、民航、检验检疫部门要向旅客宣传艾滋病防治和无偿献血知识。在旅客集中的车站、码头、机场等公共场所设置宣传栏，并定期更新内容；编印、发放艾滋病防治和无偿献血知识相关宣传教育材料；适时播放艾滋病防治和无偿献血知识音像宣传品。

(七)文化和工商部门要加强对娱乐服务场所的管理，各类娱乐服务场所应公开张贴和摆放艾滋病防治宣传品，并积极配合卫生等部门开展预防艾滋病健康教育工作和艾滋病主动干预工作。

(八)民政部门及婚姻登记和社会救助管理机构要积极开展社会卫生宣传教育，编印和发放艾滋病防治相关宣传材料，鼓励和动员婚姻当事人主动进行婚前体检。

(九)公安、外经贸、劳动和社会保障等部门要加强对流动人口和出国劳务人员的管理，协助发放艾滋病防治和无偿献血知识宣传材料，并开展艾滋病防治知识宣传教育，增强他们的自我保护意识。

(十)工会、共青团、妇联、红十字会等团体和组织要结合自身特点，积极开展艾滋病防治知识宣传教育活动。各级工会要将艾滋病防治及其相关知识纳入职工岗位培训的重要内容，每年组织职工进行艾滋病防治知识学习；共青团、妇联等团体要利用自身网络逐级开展艾滋病防治知识宣传；其他社会团体和组织要积极配合卫生等部门开展艾滋病防治宣传志愿者活动，并组织开展深入社区、面向社会的艾滋病宣传活动。

二、加大对高危行为的干预力度

积极开展对注射吸毒、卖淫嫖娼等高危行为的干预，是预防和控制艾滋病传播的重要手段。各地要采取坚决有力措施，依法打击贩卖、吸食毒品和卖淫嫖娼等违法犯罪活动。同时，要积极落实推广使用安全套、针具交换、美沙酮替代治疗等行为干预措施，防止艾滋病在高危人群中扩散和蔓延。

(一)公安、司法部门要积极创造条件，为羁押、被监管人员中的艾滋病病毒感染者和患者设立专门场所，协调卫生部门依法对羁押、被监管人员进行艾滋病病毒感染检测、筛查和治疗；配合卫生、药品监管等部门在注射吸毒人员中开展美沙酮替代治疗和针具市场营销试点；加强对艾滋病病毒感染者及患者的法制和道德教育，对恶意传播疾病的追究法律责任。

(二)卫生、人口计生、药品监管等部门要充分利用计划生育和预防保健服务网络，大力开展推广使用安全套预防艾滋病工作，防止经性传播艾滋病；公共场所经营、管理单位要采取适宜形式推广使用安全套，设立安全套自动售套机；允许安全套生产、经营企业利用商业网络、疾病预防控制机构和计划生育服务网络开展安全套公益广告宣传活动；其他相关部门要积极给予配合。

(三)卫生、公安、药品监管、人口计生等部门要积极创造条件，密切配合，开展针对卖淫嫖娼、吸毒人员等高危人群的行为干预措施。全市要设立1一2个试点，开展“100％安全套推广使用项目”和“注射吸毒针具交换项目”等行为干预试点工作，取得成功经验后逐步加以推广。

三、确保血液及其制品安全使用

深入贯彻《中华人民共和国献血法》、《血液制品管理条例》等法律法规，加强对釆供血和血液制品生产单位的监督管理，坚决打击非法釆供血、单釆血浆和非法行医等行为，保证血液及其制品的安全，杜绝艾滋病病毒经釆供血途径传播。

(一)市献血办公室要组织各相关部门，加大无偿献血知识的宣传力度，在全社会大力倡导无偿献血，动员健康适龄人员自愿参加无偿献血，不断提高无偿献血率。

(二)卫生部门要进一步规范全市医疗机构用血管理，严格执行用血制度，加强临床用血的监督监测，把好临床用血质量关，确保使用合法釆供血机构提供的合格血液。

(三)卫生监督机构要加强日常监督管理，各级各类医疗卫生机构必须使用一次性注射器、输液器，做好一次性医疗卫生用品使用后毁形和有关重复使用的医疗器械消毒工作，防止艾滋病医源性传播。药品监管部门要加强一次性医疗用品市场的监督管理。