太原市关于加强农村非典型肺炎防治工作的实施意见

太原市关于加强农村非典型肺炎防治工作的实施意见

发布部门: 山西省

发布文号: 并政办发〔2003〕63号

并政办发〔2003〕63号

各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：

为加强农村非典型肺炎疫情监测与控制，有效防止非典型肺炎在农村的传播和蔓延，切实保证广大农民群众的身体健康和生命安全，现制定我市农村非典型肺炎防治工作实施意见如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，坚决落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府对非典型肺炎防治工作的有关规定和要求，结合近期以来非典型肺炎防治工作的实际，加强领导、强化责任、严防死守、狠抓落实，确保我市农村非典型肺炎得到有效遏制。

二、工作目标和基本要求

工作目标：在农民居住区域内不发生非典型肺炎疫情，实现零发病目标；对发生疫情的地区能够在短期内迅速得到控制。

基本要求:按照行政区划和属地管理原则，对健康人群要做到早预防、勤检测、少流动；对与非典型肺炎病人或疑似病人密切接触的人员及受非典型肺炎病毒污染的场所和物品要做到快排查、早隔离，快消毒、常监测；对非典型肺炎病人和疑似病人要做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、组织领导和工作任务

（一）组织领导

1、实行县（市、区）、乡（镇）、村党政主要领导三级责任制，各级党委（总支）、支部书记是第一责任人。

2、由各县（市、区）负责本辖区内防治非典型肺炎的全面领导、组织协调、物质保障等工作。

3、各县（市、区）要成立非典型肺炎防治工作领导组，领导组下设综合办公室以及疫情控制、疫情报告、临床诊治、后勤保障等工作组。明确职责，确保防治非典型肺炎各项措施、任务、制度、经费真正落到实处。

4、各级人民政府负责筹集本地区应对农村非典型肺炎的设备购置、病人救治、药品贮备、隔离人群生活保障等应急资金。

5、各县（市、区）要制定本地区防治非典型肺炎责任制，乡（镇）、村两级要制定落实责任制方案，全面实行防治非典型肺炎“三级联防责任制”。要按照并办发〔2003〕20号文件精神，实行防治任务责任制，县领导分片包干负责乡（镇）防治措施的落实；乡（镇）领导分片包干负责村级防治措施的落实；村党支部、村委会和党、团员包户包人负责防治措施的落实。预防和控制工作要做到纵要到底，横要到边，不漏一人，不留死角。

（二）工作任务

1、要加强宣传、教育和引导工作。要及时向农民传达党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于防治非典型肺炎的工作部署和要求，运用多种形式向农民宣传预防和控制非典型肺炎的知识，及时向农民说明疫情发展变化的实际情况，消除和防止恐慌或麻痹心理，维护好农村正常的生产和生活秩序；引导和教育农民增强自我防护意识和能力，保持个人、家庭、环境良好的卫生整洁秩序。

2、做好健康人群的安全防护工作。要组织开展农民家庭爱国卫生运动，在当地卫生防疫部门的指导下，定期对村镇的公共场所，特别是畜圈、厕所、粪堆等场所进行预防性消毒。教育农民要经常保持室内通风，农务劳作要劳逸结合，尽量避免聚集活动，婚、丧、嫁、娶一切从简，不去非典型肺炎疫区走亲访友，不接触疑似病人和与非典型肺炎患者有过密切接触的人员。

3、做好疫情监测和上报工作。各县（市、区）对本辖区内的常住人口、流动人口要挨门逐户进行登记造册。逐日排查按照属地管理原则，辖区内各级各类机关、企事业单位，要主动向当地政府报告疫情，服从非典型肺炎防治部门的统一管理。

4、做好隔离人员、隔离场所的管理和服务工作。各县(市、区)要组建专门队伍对分散隔离观察人员进行定期检测，并建立台帐制度，依法阻止隔离观察人员外出。有条件的地方可以开通心理咨询热线，帮助隔离观察人员调整心态，消除恐慌；要为隔离观察人员提供良好的饮食和其它生活必需品，并监督有关单位搞好隔离观察人员家庭生活垃圾消毒及处理工作。 5、对需转诊治疗的非典型肺炎病人或疑似病人，要保证专人专车，安排专业防治人员护送至定点医院治疗。