上海市关于进一步加强本市冬春季呼吸道传染病预防和控制工作的通知

二、认真落实防控措施，各司其职合力应对各级疾病预防控制机构应当严格按照《上海市流行性感冒监测方案》、《上海市麻疹监测方案》等传染病监测方案的要求，严格做好呼吸道传染病的监测和报告工作，针对辖区内各级各类学校、托幼机构、建筑工地、养老机构等重点场所以及儿童、老年人、在校学生和外来流动人口等重点人群，进一步强化疫情监控，特别是要及时总结和分析监测结果，认真做好疫情预测、预警工作。同时不断完善应急物资储备和健全应急处置队伍，积极开展专业机构和医疗机构相关人员的全员培训和综合协同演练，按照有关方案要求规范、及时、有效地处置各类暴发疫情。各级疾病预防控制机构同时要继续做好禽流感、非典病原学和病例监测以及主动搜索，加强禽类饲养人员的症状监测等工作，密切关注流感样病例的疫情动态。市疾病预防控制中心在做好对各级疾病预防控制机构和医疗机构技术指导的同时，要切实强化传染病防控“关口前移”的意识，一旦发现疫情苗子，要迅速进行有效处置。各级各类医疗机构应加强预检分诊工作，落实首诊负责制，在医疗服务中要提升对人禽流感、非典、流感、麻疹和流脑等疾病的发现和诊断能力，做到早发现，早报告，早处置。对于不明原因肺炎、人禽流感和非典病例的报告，要严格把握病例判定的标准和报告规范。不具备诊治不明原因肺炎病例条件的医疗机构，应落实转诊制度；具备诊治条件的医疗机构在诊疗过程中，一旦发现符合不明原因肺炎定义的病例，要及时组织院内专家会诊，必要时根据有关规定，由区县和市级专家会诊，经会诊判定为不明原因肺炎病例的，要及时启动相应的报告和处置流程。同时要认真落实消毒隔离措施，杜绝医源性传播，加强医务人员的个人防护。各级卫生监督机构应当加强对传染病防治监督执法检查的力度，重点加强对医疗机构传染病报告、发热门诊设置、预检分诊制度、消毒隔离措施和消毒产品的监督检查，切实保障各项防治措施的落实。市卫生监督所在做好对各级卫生监督机构业务指导的同时，要切实强化医疗机构在做好传染病防控工作中的法律意识，一旦发现违法行为或案例，要迅速依法进行查处。

三、积极落实人群免疫，大力推行健康教育各区县在继续做好本市现行免疫规划疫苗常规接种工作的同时，根据全市统一要求，及时组织实施扩大免疫规划的工作。要重点加强对外来流动人口预防接种工作的管理，做好外来流动人口强化免疫和查漏补种工作。对于老年人、慢性病患者、医疗机构医务人员等重点人群要做好流感疫苗的接种工作。各级健康教育专业机构、疾病预防控制中心和医疗卫生机构要大力开展形式多样、内容丰富的冬春季呼吸道传染病健康教育活动，提高市民的防病意识和自我防护能力。市12320公共卫生公益热线电话要充分发挥作用，将健康教育融汇于咨询过程中，并做好应对突发公共卫生事件的准备。市健康教育所在做好对各级从事健康教育工作机构业务指导的同时，要切实强化传染病防控中“健康教育先行”的理念，积极营造全社会共同参与传染病防控工作的良好氛围。

四、筑实筑强防病网络，精心筹备世博保障2009年是上海筹办世博会的关键之年，防病工作是城市公共卫生安全的重中之重的环节。为此，必须筑实筑强以防控各类公共卫生突发事件为核心的工作体系和网络。各区县卫生行政部门要结合今冬明春防病工作协调好辖区内各有关部门，落实好各项保障和防控措施，完善迎世博应对公共卫生事件的工作预案，将可能引发公共卫生突发事件的苗子消除在萌芽状态，确保不发生突发公共卫生事件，实现一方平安。市级疾病预防控制机构要进一步完善预案，开展风险性识别、评估和咨询工作；完善监测网络，及时分析和预警，并进行有效处置。市疾病预防控制中心要积极指导区县疾病预防控制中心做好辖区内疫情监测、信息核实上报、病人流行病学个案调查、样品采集、病例动态报告、现场疫情处置、密切接触者医学观察等传染病防控措施。各级各类医疗机构要从世博会实际出发，对有重点传染病可疑症状的病人在尚未明确诊断前要采取相应的临时隔离措施，预防疾病的传播；对确诊的病人要按治疗方案积极给予治疗和抢救。切实做好“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。

各级卫生行政部门、医疗卫生机构要抓紧推进和实施《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2007年-2009年）》，充分利用这一契机，进一步加强自身软件和硬件建设，全力提升传染病防控能力，确保本市公共卫生安全和世博会顺利召开。上海市卫生局

二○○八年十一月十日

如果想了解相关法规解析和案例可关注佰佰安全网的安全说法频道。让你的生活更安心。

( 责任编辑: 赵骏 )