关于货车篷布管理规则（试行）

第十六条　铁道部篷调职责：

铁道部篷调根据年、月货物运输及铁路局的篷布保有量计划，进行综合平衡，于每年（月）末前二日下达。按照上月（旬）篷布使用流向，制定铁路局间篷布调整方案，组织铁路局实施。每日分阶段了解铁路局间的整车回送篷布动态，掌握全路篷布到发量大的港口站篷布运用情况。下达铁路局篷布备用、解备等命令，并做出全路货车篷布报告。协调铁路局间篷调工作，处理日常发生的问题和组织完成全路篷布运用指标。

第十七条　铁路局篷调职责：

于每月26日前，向铁道部申报下月篷布保有量计划（包括地方铁路），经铁道部批准后执行。根据铁道部批准的保有量，合理调整各铁路分局的篷布保有量。重点掌握篷布到发量大的港口和车站的篷布运用情况，组织好篷布的集中、回送工作；根据管内篷布运用动态，向铁道部篷调提出管内篷布备用、解备等申请。根据下达的篷布修理任务，组织待修篷布扣修和回送，组织完成铁路局篷布运用指标。

第十八条　铁路分局篷调职责：

使用“货车篷布运用图”（铁运篷－4），掌握篷布运用动态。根据列车编组顺序表的篷布记载与车站认真核对，收集车站篷布到达、停留、待卸、使用的数量；组织好到发量大的港口和车站的篷布回送。根据铁路局下达的篷布保有量和回送任务，结合旬、日装车计划，做到及时调整，合理运用，按时回送，以保证装车需要。

第十九条　考核篷布运用的指标为月保有量、周转时间和篷布使用率，计算公式如下：

周转时间＝运用数÷（使用数＋接入使用数）

使用率（％）＝（使用数＋接入使用数）÷现在数第三节　篷布回送

第二十条　车站根据分局篷调命令回送篷布时，应按篷布号码填写“回送清单”一式两份，一份随车运送到站，一份留站存查（地方铁路回送篷布时，应多填写一份由交接站存查）。

铁路局间回送篷布只限整车装运，每车不少于50张，所需车辆应优先调配和挂运，不受停、限装限制。铁路局管内回送篷布可利用行李车（一批限10张以内）或整装零担车装运。对于分散在各站的停留篷布，分局篷调应积极采取措施，组织集中回送。

使用敞车回送篷布时，苫盖的篷布按回送篷布统计，其号码应填写在“回送清单”上，在封套上只填写回送总张数。使用零担车装运时，封套上也只填写回送总张数。其他事项，按相应规定办理。

使用棚车回送篷布时，门窗关闭，施封有效，由原装车站负责。加装篷布由加装站负责，货车发生补封由补封站负责。

使用集装箱回送篷布的办法，由铁路局自定。

第四节　统计报告

第二十一条　车站应根据“货车篷布到发登记簿”、“货车篷布出入推算表”及篷布修理所每日18时前报告的修好、待修、待报废、结存的篷布张数，由篷布管理员或指定人员汇总填写“货车篷布报告”。每日18时前向分局篷调报告，并逐级上报铁路局、铁道部篷调。

与地方铁路接轨的交接站，每日18时前与地方铁路核对篷布出入数和结存张数并向分局篷调报告。

第二十二条　18时在途列车中的使用、回送篷布，分局篷调根据“货车篷布运用图”、“列车编组顺序表”记载的篷布张数，填写在“货车篷布报告”的列车栏内。

第二十三条　铁路局、铁路分局的分界站篷布出入统计，由分界站指定的统计人员负责填写“分界站货车篷布出入报告”（铁运篷－1），及时正确地向双方分局篷调报告。

相邻铁路局、铁路分局的篷调应建立联系制度，于每日6时、18时对分界站的篷布出入数进行核对，保证分界站统计正确，严禁弄虚作假。

对无守列车分界站的篷布出入数统计，按开行无守列车的分局篷调所掌握的列车编组确报中篷布张数，核对无误后，提供给相邻分局篷调，并转告分界站。

为保证货车篷布报告工作的顺利进行，维护分界站统计工作的正常秩序，如分界站篷布出入数不一致时，暂按当时报告数统计，经核实后调整，双方有分歧时，三日内由上一级篷调裁定。

第五节　篷布清查

第二十四条　为考核篷布管理工作，正确掌握篷布数量，铁道部每两年组织一次篷布清查。铁路局、铁路分局应组织篷布清查工作。篷布清查分为号码制和非号码制二种方式。清查日期由铁道部、铁路局、铁路分局以电报指定。

第二十五条　清查时刻在站、专用线、专用铁路、篷布修理所及车辆上的篷布，均由车站负责清查。在途的篷布，由铁路分局组织清查。

整车回送篷布，由铁路局、铁路分局指定单位负责清查。在地方铁路内的篷布，由过轨铁路局负责组织清查。

清查时要认真填写“货车篷布清查报告表（一）”（铁运篷－7），由车站负责汇总一式三份，一份站存，二份报铁路分局。清查前相邻铁路局间要加强联系，明确分工，确定清查范围，防止漏查、误查。

第二十六条　车站及清查单位在清查后2h内，先用电话将清查张数及简要情况报分局篷调。无篷布的车站和列车也应报告。在当日18时前，将“货车篷布清查报告表（一）”报铁路分局。

分局篷调在清查后4h内，将管内篷布清查结果填记在“货车篷布清查报告表（二）”（铁运篷－8）内，用电话向局篷调报告。

局篷调将管内篷布清查结果，填记在“货车篷布清查报告表”中，并于清查后5h内，将结果和情况用电话向铁道部篷调报告。车站、铁路分局、铁路局在清查后六日内，将“货车篷布清查报告表”及清查情况，用书面报告逐级汇总报铁道部。清查当日18时的“货车篷布报告”及“分界站货车篷布出入报告”，均自清查时刻起进行统计。但装车使用篷布张数及车数，仍按全日统计。

第三章　新造篷布的质量监督与验收

第二十七条　为适应运输生产的需要，铁道部篷布运用管理的指定机构应提供数量充足、质量良好的篷布投入运用，有计划地组织篷布生产厂新造篷布，并要不断改进工艺，研究推广新技术、新产品。

第二十八条　为确保新造篷布的质量，必须制定和完善科学的质量监督、验收标准。篷布批次检验、生产工艺和质量稳定性抽检的质量监督验收办法见附件一“铁路货车篷布质量监督和验收办法”。新造篷布须经国家认可的技术监督检测部门鉴定合格并出具合格证书后才准投入运用。

第二十九条　铁道部篷布运用管理指定机构应设专职技术人员负责新造篷布的质量监督验收工作，并根据检验标准抽检生产工艺、原材料的质量等，每次抽检都要作书面记录。

第四章　篷布维修

第三十条　为保证有足够数量和质量良好的篷布用于铁路运输生产，各铁路局应在适当地点和有条件的地方设篷布修理所（以下简称篷修所）。铁道部篷布运用管理指定机构根据篷布需求量、篷布保有量和篷修所能力，每年向铁路局下达篷布维修计划。铁路局根据维修计划向篷修所分配篷布维修工作量。

第三十一条　为切实加强篷修所工作管理，保证篷修任务能及时按质按量完成，各铁路局、铁路分局应安排专人管理篷布维修，负责指导、监督、检查篷布维修质量、进度及回送等工作。

篷修所必须建立、健全各项规章制度，如交接登记签认制度、质量保证制度、生产安全制度、材料领取使用登记制度、统计分析制度、修理质量复核验收制度和财务审核等制度。推广机械化作业，提高篷布维修质量，改善作业条件和加强劳动保护。

篷修所应如实提出报废篷布的数量和号码，并根据维修张数的1.2％留出报废篷布，作为补丁用布，所余数量应按部定的篷布报废集中点如数回送，不得任意裁剪回送的报废布作补丁用布或自行处理。

第三十二条　篷修所按照铁路局下达的计划进行维修，以每张待修篷布的实际状况安排维修工作量。维修技术标准、工作量计算、结算方法、考核及奖罚见附件二“铁路货车篷布维修办法”。

第五章　篷布报废

第三十三条　铁路货车篷布使用年限暂定为三年，使用满三年的篷布由铁道部组织统一报废。使用不到三年的篷布，符合下列条件之一者，铁道部篷布运用管理指定机构按报废处理：

1.一张篷布修补面积已达45％以上者；

2.一张篷布修补处已达250处以上者；

3.在深度为250mm、直径大于500mm的吊水试验中，5min内出现大面积洇水或漏水者。

报废程序及要求见附件三“铁路货车篷布报废办法”。

第三十四条　已报废的篷布不能再使用，如发现有使用者，要对责任铁路局实行经济处罚。因使用报废篷布造成的货物损失或运输事故，由责任铁路局承担。

第六章　篷布丢失损坏的处理

第三十五条　铁路货车篷布因企业责任造成损坏、丢失时，由责任单位按规定赔偿。

铁路篷布因铁路管理不严、交接不清等责任造成损坏、丢失由责任单位赔偿，具体规定见附件四“铁路货车篷布损坏丢失处理办法”。

第三十六条　由于社会治安原因、自然灾害、行车事故和意外事故等造成货车篷布在运输途中发生被盗、丢失和灭失，由发现车站会同公安部门、安监部门调查后开具证明或事故报告逐级上报，统一由铁道部篷布运用管理指定机构审查列损并核减数字。

第七章　自备篷布的管理

第三十七条　自备篷布按保证安全、限制使用的原则进行管理。托运人在铁路篷布不能满足本单位货物运输需要时，经批准，可以使用自备篷布。自备篷布只限本单位苫盖货车使用，不允许任何经营性自备篷布上路使用。已有的，经铁路局同意，限在铁路局管内使用，直至按三十三条规定的年限报废。发现跨铁路局使用的，就地扣留，由责任铁路局派员处理。

自备篷布的规格、质量必须符合铁道部《TB1941铁路货车用化纤涂塑篷布供货技术条件》标准，未经铁道部批准，其他形式的篷布严禁在货车上苫盖使用。

第三十八条　物资托运单位制造、购置自备篷布应向铁路局篷布主管部门提出申请，经其报铁道部篷布运用管理指定机构批准、编号后，进行鉴定、登记，填写“企业自备篷布登记表”（附表）。现有的自备篷布在铁道部规定的期限内，按上述规定办理。未经鉴定、编号、登记的自备篷布不准使用。

第三十九条　自备篷布的标志为在篷布的两侧和四角用黑油漆涂打所属单位名称和铁路批准的编号。在篷布两侧各打一条宽150mm黄色通栏横杠标记。

第四十条　办理托运手续时，托运人在运单“托运人记载事项栏”内注明“自备布×张”和号码，车站在铁路篷布号码栏内划“■”符号。使用张数由车站每日18时逐级上报篷布调度。

装车时托运人将篷布送到装车地点，经车站监装人员检查承认盖章（在运单托运人记事栏内）后方准苫盖铁路货车使用，未检查承认的不准苫盖铁路货车使用。

第四十一条　站车交接检查列车时，如发现铁路货车上苫盖有不符合标准的自备篷布不能交接，并及时通知运转部门不准编入列车，电告所属局、分局篷调及发站派员处理。

第四十二条　使用自备篷布的单位和装车站，应对苫盖铁路货车的自备篷布保证运输全程安全。因自备篷布质量或捆绑等原因发生货运责任事故时，首先列装车站责任，属于篷布质量问题，由装车站和使用单位承担责任和赔偿。其他问题，按有关规定交接和划分责任。

第八章　附　则

第四十三条　本规则由铁道部运输局负责解释。

第四十四条　本规则自1997年1月1日起试行。前发铁道部《货车篷布管理办法》（78）铁运字1110号同时废止，铁路其他有关篷布管理的规定，凡与本规则不一致的，以本规则为准。

( 责任编辑: 赵骏 )