海口市人民政府关于印发海口市消防工作“十一五”规划的通知

加快城市公共消防基础设施建设，完善城市消防供水，建设市政消火栓，更新消防设施，提高消防装备档次，全面完成城市(镇)消防规划编制，建成与城镇协调发展的消防站;充分利用科技成果和技术力量，加快消防科研步伐，增强消防工作中的科技含量，建成城市消防通信指挥系统和抢险救援中心，提高防火监督和灭火救援工作的有效性;加强消防法制建设，逐步建立与《中华人民共和国消防法》相配套的消防法规体系，使之与我市社会发展和消防工作相适应;建立消防宣传教育、培训机制，采取多种形式，开展经常性的消防宣传教育、培训工作，深化消防宣传教育“五进”工作，让消防知识深入人心;建立和发展多种形式的消防队伍，加强社区、居民小区自愿者消防队和农村义务消防队的建设;加强消防部队建设和部队管理，开展提升学历教育和业务培训，逐步提高消防官兵的学历层次和综合素质以及消防业务能力，增强灭火救援战斗力。

--建立健全消防组织和消防责任网络体系，各级政府将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

--城镇消防规划全部编制完成，科学合理，城镇公共消防设施基本还清“旧账”，不欠“新账”，并与城镇建设协调发展。

--推广科学技术成果在消防通讯指挥系统中的应用，建立城市火灾自动报警监控系统，提高城市火灾监控能力。

--火灾预防机制健全、有效，灭火抢险救援体系完备、高效。

--城镇消防宣传教育普及率达到总人口的90%，城乡消防教育普遍开展，全社会形成人人关心消防、个个自觉做好消防工作的良好习惯和风气。

三、落实消防安全责任

消防工作是各级政府、各职能部门和全社会的一项公共责任和义务，是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，各级人民政府、各职能部门和企事业单位，应依法履行消防工作职责，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。

(一)落实各级政府的消防工作责任。各级政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，加强对消防工作的督促检查和组织协调，及时研究、解决公共消防设施的建设、消防保卫力量的发展、社会消防安全责任制的落实以及重大火灾隐患的整改等重大问题。各级财政应将消防业务经费列入本级财政预算予以保障，并根据当地经济发展水平，调整消防业务经费开支标准，使消防事业适应当地经济发展的需要。严格执行《海口市行政首长问责暂行规定》，实行重特大火灾事故责任倒查制。层层签订消防工作责任书。明确各级政府和各职能部门的消防管理职能、消防工作标准、消防经费投入额度等目标任务。将消防工作纳入政府年度工作考核范畴，凡消防安全目标责任考核实绩不达标的，实行消防安全一票否决制度。建立发展与改革、财政、公安、卫生、建设、城管、规划、国土资源、安全监管、工商、质检、广电、文体、劳动、教育、商务、旅游、房产、各街道办、消防等部门参加的消防工作联席会议制度。

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( 责任编辑: 赵骏 )