运城市人民政府办公厅关于进一步加强奥运期间消防安全工作的通知
各县(市、区)人民政府、各开发区管委会、市直各有关单位：
根据公安部《关于加快整改火灾隐患的通知》(公传发[2008]283号)和山西省公安消防总队《关于加快整改火灾隐患的紧急通知》(晋公消[2008]132号)及山西省奥运消防安全“红盾”行动的要求，结合市政府7月12日召开的“迎奥运、抓安全、保稳定”工作会议精神，为全面提升“奥运消防安全保卫攻坚战”期间的火灾隐患排查力度，加快火灾隐患整改速度，通过超常规的手段和措施保障奥运期间的消防安全，切实履行好“护城河”的消防安全保卫职责，确保万无一失。现就进一步加强奥运期间全市的消防安全工作通知如下：
一、认真贯彻落实“三个最大限度”的要求，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感
各级政府、各部门要认真按照党的十七大提出的“最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的要求，从维护改革发展稳定的大局出发，以对党、对人民高度负责的精神，切实把消防安全工作当作头等大事来抓，作为保障和改善民生的重要举措来抓，进一步增强做好消防工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。
各级政府要切实把消防工作纳入履行社会管理和公共服务职能的重要内容，及时研究部署消防工作，认真分析消防安全形势，建立完善消防安全评价体系，切实将公共消防基础设施、装备建设、重大火灾隐患整治、灭火救灾能力建设和消防经费保障等问题纳入重要议事日程。要进一步完善政府统一领导下的消防工作联席会议制度，建立部门协作和联合执法机制，推动各部门、各行业依法履行消防安全职责，真正把消防安全纳入社会治安综合治理和平安创建工作之中。
二、深入开展火灾隐患集中排查，坚决遏制重特大火灾事故的发生
各级政府、各部门要周密制定奥运消防安全保卫攻坚战消防工作实施方案，并成立以主要领导带队的督查组，从7月16日至31日，以商场、市场、学校、医院、宾馆饭店、歌舞娱乐场所等人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑、地下场所为主，特别是以一些多功能小区及新兴的大中型企业为重点，开展为期半个月的集中排查整治行动。主要检查消防安全责任制、建筑消防设施、消防安全疏散、可燃有毒材料装修、电气线路设备等方面的内容。此次排查要全面深入地开展地毯式检查，切实做到不留盲区、不留死角，要保持全力消除火灾安全隐患的高压态势，有效防范火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生。
三、建立健全社会化消防联动工作机制，保障城市公共消防安全
目前，我市很多单位及场所未经消防审核、验收即开工建设或投入使用，致使造成“先天性”火灾隐患而无法整改。因此，建设、规划、消防、工商等职能部门要依据《中华人民共和国消防法》第十条之规定，严格把关审批，认真落实市政府“一站式”行政审批制度，实施消防审批前置条件。对未经消防审核以及审核不合格的建筑工程不得施工，未按国家标准通过消防验收的单位或场所，不得投入使用。对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险品生产、储存场所等重大火灾危险源，要责令限期搬迁;对无法保证消防安全的，要责令停止使用。对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所，各新闻媒体要充分发挥舆论监督的作用，及时予以曝光，进行跟踪报道，努力营造全民参与消防安全治理的良好社会氛围。
四、切实加大火灾隐患整治力度，全面提升火灾事故防控能力
各级公安消防部门对于未经消防审核合格擅自施工或未经消防验收合格擅自投入使用的单位，要迅速督办消防审验手续，7月31日前仍未取得消防合格意见的单位，要依法责令其停产停业、停止使用、停止施工，或提请当地政府发布行政命令暂时关停，时间为8月1日至10月31日。要充分运用各种消防法律手段开展治理工作，严格落实山西省公安厅“一条高压线、三条铁规和五个突出”的总要求，强化治理措施，遏制火灾隐患反弹现象，突出治理工作的成效。
各级消防部队要加强执勤备战，完善灭火救援预案。严格落实岗位值班制度，及时上报信息，强化辖区“六熟悉”和实战练兵，提高官兵协同作战能力，以保证及时接警，及时出警，及时处置各类火灾及突发事件，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
各级政府、各部门要严格责任追究。对涉及消防安全的事项未依照法律法规和规章制度实施审批，对重大火灾隐患整改不力以及因工作不力、失职、渎职、导致重特大火灾事故发生，造成重大人员伤亡和经济损失，社会影响恶劣的，要分别情况，依法追究有关单位领导和人员的法律责任。
二〇〇八年七月十五日
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( 责任编辑: 赵骏 )
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