江苏省关于印发《扬州市政府领导和有关部门安全生产职责》的通知

江苏省关于印发《扬州市政府领导和有关部门安全生产职责》的通知

发布部门: 江苏省扬州市人民政府

发布文号:

扬府发〔2006〕138号

关于印发《扬州市政府领导和有关部门安全生产职责》的通知

市各委、办、局(公司)，市各直属单位：

现将《扬州市政府领导和有关部门安全生产职责》印发给你们，希认真遵照执行。

二○○六年八月二十一日

扬州市政府领导和有关部门安全生产职责

为加强对安全生产工作的领导，明确政府领导和有关部门安全生产职责，落实安全生产责任，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《江苏省安全生产条例》等法律、法规和规章的规定以及《省政府办公厅关于印发江苏省安全生产委员会成员单位工作职责的通知》(苏政办发119号)精神，现结合我市实际制定本职责。

一、市政府领导班子安全生产职责

市长是本行政区域内安全生产工作的第一责任人，对本行政区域内的安全生产工作负全面领导责任。分管安全生产工作的副市长(以下简称分管副市长)对安全生产工作负直接领导责任，其他副市长对各自职责范围内的安全生产工作负相应的领导责任。

(一)市长安全生产职责

1、贯彻执行国家和省有关安全生产法律法规和方针政策，组织本行政区域内安全生产重大活动，组织建立健全安全生产控制指标体系、安全生产保障体系，实行安全生产目标责任制、责任考核制和事故责任追究制，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划。

2、健全安全生产监督管理机构，落实人员、经费和装备，增加安全生产投入，设立安全生产专项资金，保证安全生产监管机构正常运转。

3、每季度召开一次安全生产例会，分析、部署、督促、检查本行政区域内安全生产工作，协调、解决安全生产工作中的重大问题，并形成会议纪要。

4、组织元旦、春节、五一、国庆等重大节日和重大活动安全生产检查。

5、支持督促分管副市长抓好安全生产工作，督促检查其他副市长抓好各自职责范围内的安全生产工作。

6、组织制定本行政区域内重特大安全生产事故应急救援预案。本行政区域内发生安全生产重特大事故时，及时赶赴现场，组织指挥抢救和事故处理工作。

7、总结典型经验，表彰安全生产工作先进单位和个人。

(二)市安委会主任安全生产职责

1、负责抓好国家和省有关安全生产的法律法规、方针政策及会议精神的贯彻落实，主持制定和落实本行政区域内的安全生产目标、计划和措施。

2、具体负责本行政区域内安全生产监管工作，督促检查各部门和下级政府安全生产责任制的落实和控制指标的执行情况。

3、每季度召开市安全生产委员会会议，听取下级政府和安全生产监督管理部门、有关行业主管部门的工作汇报，分析安全生产形势，对重大危险源监控和重大事故隐患整改进行督查、督办，及时研究和解决安全生产中的有关问题。

4、本行政区域内发生安全生产重特大事故时，及时赶赴现场，具体负责组织抢救和事故处理。

(三)各分管副市长安全生产职责

1、负责抓好国家和省有关安全生产的法律、法规和方针政策在各自职责范围内的贯彻落实。

2、对职责范围内的安全生产工作负责，及时研究解决安全生产工作中的突出问题，组织制定重、特大事故隐患整改和防范措施，并进行督促检查直至落实到位。

3、在对所分管部门、行业、系统进行计划、部署、检查、总结、评比工作的同时，计划、部署、检查、总结、评比安全生产工作。

4、职责范围内发生安全生产重特大事故时，及时赶赴现场，积极协助主要领导组织抢救和事故处理。

5、支持娄委会开展工作，检查督促分管部门安全生产机构、人员、经费、任务和目标的落实与完成。

二、市有关部门安全生产工作职责

市政府安全生产监督管理部门，依照《安全生产法》对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，监督、指导、协调本行政区域内的安全生产管理工作。

其他负有安全生产监督管理职责的部门，依法对各自职责范围内的安全生产工作实施监督管理。

行业主管部门(包括由市政府批准设立的资产经营公司、集团公司、控股公司等)，依法对各自范围内的安全生产工作实施监督管理。抓好本行业、本系统的安全生产工作，行政主要负责人全面负责，分管负责人具体负责，其他负责人在分管工作的范围内负责。

(一)行业主管部门主要负责人安全生产职责

1、认真贯彻执行安全生产的法律法规和方针政策，统筹规划本行业和本系统安全生产工作，并组织制定实施计划。

2、每季度召开一次安全生产例会，专题研究部署本行业、本系统安全生产工作，协调解决安全生产中的有关问题。

3、组织落实安全生产目标管理和安全生产责任制，建立本行业、本系统目标管理责任体系和目标考核体系。

4、组织本行业、本系统开展安全生产检查，督促落实重大事故隐患的整改方案和应急处理预案，及时消除重大事故隐患。

5、推动本行业、本系统的企业全面执行“三同时”(新建、改建、扩建工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用)的有关规定，不断改善企业职业安全卫生条件。

6、本行业、本系统内发生死亡、多人重伤安全生产事故以及其他重大安全生产事故时，及时赶赴现场组织抢救，协助调查并全力做好善后工作。

(二)行业主管部门分管负责人安全生产职责

1、贯彻安全生产法律法规和方针政策，制定和落实本行业、本系统的安全生产目标、计划和措施。

2、每月召开本行业、本系统的安全生产工作会议，及时研究解决安全生产工作中存在的问题，部署阶段性工作。

3、定期和不定期地组织本行业、本系统开展安全生产检查，发现事故隐患，落实整改措施，直至整改到位。

4、具体负责落实本行业、本系统企业执行“三同时”的规定，督促企业改善职业安全卫生条件。

5、本行业、本系统发生死亡、重伤安全生产事故以及其他重大安全生产事故时，及时赶赴现场组织抢救，做好善后工作。并做好事故信息报送工作，协助做好事故调查处理工作。

(三)行业主管部门其他负责人安全生产职责

对职责范围内的安全生产工作负责，支持分管负责人的工作，将安全生产工作与其它工作同时进行计划、部署、检查和总结，并对主要负责人负责。

三、市有关部门安全生产工作具体职责

(一)市安全生产监督管理局

1、承担市安全生产委员会办公室的日常工作。具体职责是：研究提出全市安全生产重要政策和重要措施的建议;监督检查、指导协调市有关部门和各县(市、区)人民政府的安全生产工作;组织全市安全生产大检查和专项督查;参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作;协助上级部门对重特大事故调查处理。组织协调重特大事故应急救援工作;承办市安全生产委员会召开的会议和重要活动，督促、检查市安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况。

2、综合管理全市安全生产工作。组织起草全市安全生产规范性文件，研究拟订安全生产政策措施，制定工矿商贸行业及有关综合性安全生产规定、规程、标准，并组织实施。

3、依法行使安全生产综合监督管理职能。指导、协调和监督全市安全生产监督管理工作;制定全市安全生产发展规划;定期分析和预测安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。指导协调全市安全生产行政执法工作。

4、负责发布全市安全生产信息，综合管理全市生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作;监督事故查处的落实情况;组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。

5、负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。

6、指导、协调全市安全生产检测检验工作;组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。

7、组织、指导全市安全生产宣传教育工作，负责安全生产监督管理人员安全培训、考核工作，依法组织、指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作;监督检查生产经营单位安全培训工作。

8、负责监督管理工矿商贸企业安全生产工作，依法监督工矿商贸企业贯彻企业安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全管理工作。

9、依法监督检查“三同时”(新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)的情况;依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

10、拟订全市安全生产科技规划，组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作。