2000年12月3日下化乡天龙煤矿瓦斯爆炸事故 48死21伤

事故概况：

12月3日早6时30分，四川民工工队长邓明平和副矿长张玉堂等共计44名早班工人入井到各自岗位作业。其中，采煤工19人，拉工16人，技术员1人，安全员2人，杂工6人。14时30分，湖北工队长李三等共计43名中班工人，陆续下井作业，其中，采煤工19人，拉煤工11人，技术员1人，安全员1人，杂工11人，到井下大巷和15个作业面。15时许，在交接班过程中，井下突然发生瓦斯爆炸，87名工人被困在井下。发生瓦斯爆炸时，地面主扇未开，约10分钟后，方在一片混乱中启动主扇。

事故处理：

河津市赵有发副市长接到王国清事故报告后，马上向河津市市长霍拴孩作了汇报。霍拴孩当即要求赵有发必须组织强有力的工作队伍，全力以赴进行抢险，并将事故情况向有关方面报告。接到事故报告后，运城地区矿山救护队迅速赶到事故现场，开始了事故第二阶段的抢险救灾工作。运城地区救护队在8～10日先后又找到7具尸体。由于在抢险过程中巷道发生大面积冒顶，搜救工作被迫于12月22日中止。

对伤亡事故的赔偿方面，要按原劳动部1996年266号文颁发的《企业职工工伤保险试行办法》和《山西省企业职工工伤保险实施细则》的有关规定严格执行。按省政府规定要求，河津市政府要制订好闭坑的安全措施，对天龙煤矿坚决依法实施关闭。

事故原因

直接原因：

1.矿井主扇长时间不开，造成瓦斯积聚。原本一进一出的主立井、副斜井均变为进风井，通过南一、南二下山，依靠南邻的船窝煤矿五号井回风，风流紊乱。东北采场积聚的大量瓦斯，从东一巷通过第三横贯进入东二巷，与新鲜风流混合，使东二巷爆源处瓦斯浓度达到爆炸界限，遇烟火引起瓦斯爆炸。

2.通风、瓦斯、机电管理混乱。主扇安装不符合规程要求，漏风严重且停多开少，通风设施不齐全，与邻矿越界贯通，依靠邻矿回风，通风系统紊乱;瓦斯检查制度流于形式，不按规定进行测风和准确检测瓦斯，职工下井没有配备自救器;井下所有电器设备均失爆(干式变压器、煤电钻、开关、电缆、明刀闸、明接头、白炽灯);井下明火很多，除电器设备失爆外，还存在井下电焊作业、井下抽烟、生火取暖、使用非防爆农用机动三轮车、非防爆气泵等。

3.井下多头作业，独头巷道采煤，采煤方法极不合理，回采率只有10～15%，工作场所经常处于无风，微风状态，多处都是瓦斯库;业主根本无安全意识，无安全管理制度，以包代管，超能力突击生产;有章不循，有禁不止，不执行主管部门提出的停产整改意见，擅自恢复生产，各种管理制度不能落实，根本谈不上什么技术管理和要求，职工上岗不按规定培训，安全教育不落实，工人入井不检身，携带烟火下井，出入井无记录，现场管理十分混乱。

4.煤炭生产许可证和企业营业执照至1999年底到期，本应按期申报延斯手续而未及时办理;政府及有关部门贯彻国家有关煤矿安全生产方针、政策力度不够，对该矿安全生产管理、监督不严，虽然也曾停产，但未严格整顿，关井压产工作落实不力。

事故反思：

1.山西省各级政府及有关部门，认真汲取这次事故的教训，真正树立“安全第一”的思想，依法办矿，依法管矿，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，全省立即开展煤矿检查整顿工作，做到不搞形式，不走过场，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则。对非法和不具备基本安全生产条件的矿井，坚决予以取缔和关闭。

2.抽出业务能力强的骨干人员，组成专门小组，认真研究，彻底改变现有的落后采煤方法，坚决推行正规开采、规模办矿、安全生产，提高矿井回采率。坚决杜绝和禁止巷道采煤法开采，否则一律停产整顿，不准生产。

3.搞好煤矿的“一通三防”工作，切实加强机电设备和现场的管理，防止重特大事故的频频发生。矿井主扇不允许时开时停，通风系统必须合理有效，严格测风和瓦斯报表审签制度。坚决查处超层越界和相互贯通问题，完善反映井下实际状况的有关图纸。机电设备必须严格管理，防止失爆，严禁非防爆机动三轮车、气泵下井，杜绝井下生火取暖、抽烟、井下电焊等违章作业。

4.以风定产，严禁超能力突击生产。坚决杜绝“要钱不要命”、“重效益、轻投人”的现象。要合理集中生产，并确保煤矿的安全投入，从根本上消除小煤矿重大安全隐患。

5.“两证一照”(采矿许可证、煤炭生产许可证和营业执照)要根据其有效时限及时按有关规定办理延期及换证(照)手续，杜绝证照超期仍在非法生产的行为。

6.要严格入井检身制度和出入井记录，矿灯必须对号统一发放。发生事故后必须及时抢险和上报，并保护好事故现场。坚决打击隐瞒事故、转移尸体的恶劣行为。运城地区要针对此次事故教训，举一反三，对其他隐瞒事故情况也要认真进行彻底清查，坚决杜绝类似现象的发生。