近日，奉节县检察院根据近年来办理危险驾驶罪案件的情况，针对加强未成年人出行安全保护，向该县教委、县公安局交巡警大队、县农村交通管理所三个部门发出了检察建议书。
（奉节检察院向有关部门送达检察建议书 奉节检察院供图）
“感谢贵院对农村交通管理所工作的监督，并提出了很好的建议，我们将严格履行法定职责，做到守‘路’有责、守‘路’尽责。”9月11日，奉节县农村交通管理所向检察机关反馈了对检察建议书的落实情况。
触目惊心，19座大巴车塞进了39个娃
2018年4月7日，从事客车运输的司机李某驾驶中型普通客车在县城至安坪镇的路段行驶。
当天是学生返校日，车上的座位很快坐满，还站了不少人，但当遇到路边等车的学生时，李某还是会停车让他们上车。当车辆行驶到陈家路段时，被民警查获。经过现场核查，这辆核准装载19人的车被塞进了42人，而其中37人是到学校上学的孩子。
5月23日，公安机关以危险驾驶罪将该案移送至奉节县检察院。
6月29日，经该院依法提起公诉，法院以危险驾驶罪判处张某拘役二个月，并处罚金5000元。
案结事未了，检察官以案析理编制检察建议
案件办结后，承办检察官任薪宇却一直有个“心结”。在她讯问李某时，李某为自己的行为有过一段辩解：“小娃娃赶去上晚自习，我想他们个头都比较小，多坐几个应该不会有问题，而且我们开一趟车，不多装点人的话，有时候连油钱都挣不回来……”正规营运的客车还存在这种情况，那非法营运的“黑车”的情况可能更触目惊心。
“我县在校学生人数约有14万人，其中很多学生为了图方便会搭乘超载车或‘黑车’，这就造成很大的交通安全隐患。从以往办理的案件情况可以看出，此类案件的发生既是因为驾驶人员无视法律法规，也因为学生缺少相应的安全意识。”通过查阅2017年以来该院办理的相关案件资料，任薪宇发现了这样的情况。
同时，她在咨询当地交管部门后了解到，2017年底，奉节县就已经实现了乡镇客运和符合通行条件的行政村客运全覆盖的目标，基层交通条件的改善为交通安全性提升提供了良好的契机。
为此，奉节县检察院在综合近年来同类案件情况的基础上，于8月13日向该县教委、县公安局交巡警大队、县农村交通管理所三个部门发出了加强未成年人出行安全保护的检察建议书，建议上述单位结合各自职能，从进一步加大对非法营运车辆的管理力度、加大重要时间节点校园周边交通安全工作、加大对学生和驾驶员等人的安全教育、加快发展农村公共交通四方面，提升对学生交通安全的保障力度。
多方行动，形成加强出行安全合力
检察建议发出后，引起三个部门的重视，并迅速采取措施整改落实。9月11日，该院在对检察建议书落实情况进行回访时了解到，该县教委已经在8月27日组织全县中小学生召开专题会议，部署秋冬学年交通安全教育工作。
该县农村交通管理所表示，将进一步合理配置公共交通班次和线路，缓解车辆运力紧张的现象。该县公安局交巡警大队也表示，将重点在学生上下时段、重点路段加大执法监督力度，及时排查排除安全隐患。
“保护学生安全是教育部门的一项重要职能，检察院结合实际案例提出的建议很有意义，也有操作性，给我们的工作提供了更多的参考和思路。”该县教委安全保卫科科长冉启平在检察官回访时表示。
佰佰安全网提醒，根据2015年11月正式实施的《刑法修正案（九）》相关规定，营运客车严重超员已经被纳入危险驾驶罪范畴，将对违法人员处拘役刑罚，并处罚金。
同时，车辆超员的危害极大，一旦发生事故的时候，会让逃生和抢救难度变大，所以市民在选择交通方式时，尽量不要乘坐超员车出行。
( 责任编辑: 慕丹萍 )
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