据统计,本市毒品犯罪仍然呈现高发态势,且因吸毒诱发其他犯罪的情况频发,贩卖、运输毒品案件和容留他人吸毒案件成为主要增长点。
6月25日发布的《2014年中国毒品形势报告》提出,互联网涉毒违法犯罪活动突出,已从单纯的视频吸毒发展为传播制毒技术、贩卖制毒原料、销售毒品和聚众吸毒等全链条涉毒活动,形成网络联系、银行打款、物流销售的贩毒模式。
国家禁毒办负责人26日接受记者采访时指出,当前,主要网络应用服务类型均被涉毒分子利用,现实存在的各类毒品违法犯罪活动均在网上得到复制。互联网已成为打击毒品违法犯罪的重要战场。
涉毒活动网上蔓延
前不久,山东省济南市警方破获建国以来济南最大的贩毒案件,抓获犯罪嫌疑人18名,缴获冰毒146千克。警方抓获关键人物乌某时发现,乌某通过互联网从广东购买冰毒、麻古,再通过互联网贩卖至吉林、河北、浙江等地。乌某的QQ、微信等通讯工具里,全是买卖毒品的毒友。
国家禁毒办负责人说,当前,各类毒品违法犯罪活动向网上蔓延。制贩毒犯罪分子通过互联网发布毒品销售信息、传播制毒技术、联络毒品及涉毒物品交易,吸毒违法人员在网上集体视频吸毒、交流吸毒体会、引诱发展新吸毒人员。一些贩毒分子借助医药、化工类以及电子商务类网站自建门户网站,发布各类涉毒物品销售信息,通过QQ等网络通信工具交易毒品。
据北京警方统计,今年以来,大量毒品通过物流、寄递等快捷、隐蔽的方式流入北京,抓获的毒品犯罪嫌疑人中,90%以上运用过网络手段交易毒品。
随着各地打击娱乐场所涉毒问题力度增强,不法分子利用视频交友网站、聊天软件进行群体性吸毒开始猖獗。公安部组织全国公安机关侦破的首例网络视频吸毒“8·31”特大案件,查获涉毒人员超过1.2万名,遍布全国各地。上海市公安机关去年调查4个涉毒视频聊天客户端,发现数千人每天在线吸食毒品、交流吸毒感受。
这位负责人说,不法分子还利用即时通信工具和论坛、贴吧、聊天室,大肆传播制毒工艺、交流吸贩毒经验。有许多类似“广告式”的网页,明码标价,承诺包教包会,一套完整有效的制造毒品、一类易制毒化学品的技术,售价约为10万元至20万元。现实毒品问题蔓延网上,网上涉毒信息突破传统时空、人际等客观因素制约,网上网下相互作用,加速毒品传播,加重毒品危害,加剧毒品问题复杂程度。
专项行动严打整治
针对利用互联网制毒、贩毒、吸毒等突出问题,禁毒部门积极开展集中清理整治,严格落实网上查控和落地打击措施,坚决把网上涉毒活动猖獗势头打下去。
2011年以来,公安部部署全国公安机关先后4次组织开展网络缉毒专项行动,累计抓获涉毒违法犯罪嫌疑人逾两万名,缴获各类毒品1.56吨、毒资3.54亿元。2014年10月,百城禁毒会战期间,全国共清理整治涉毒类违法信息2.7万余条,关停取缔大量涉毒网站和栏目5000余个。
去年12月,全国公安机关开展清理互联网涉毒战役集中统一收网行动中,7起专案锁定涉案QQ群近百个,涉毒QQ号码近2000个,涉及重大涉毒嫌疑人717名,涉及地域遍及全国31个省份和日本、韩国、新加坡等国家。
浙江、安徽、广东等5省公安机关近期联手侦破一起特大网络贩毒案,查明毒品交易额400余万元,寄递毒品快递单据300余份,涉及30个省市区135个地市。
今年3月,公安部再次部署全国公安机关开展为期3个月的网络扫毒专项行动。6月15日,全国公安机关对15起重大网络涉毒目标案件集中收网。截至目前,共破获网络涉毒案件近千起,抓获犯罪嫌疑人约7000名,缴获毒品约3吨、易制毒化学品约8吨。
国家禁毒办负责人介绍,为实实在在解决网上涉毒问题,国家禁毒委从今年4月开始,在全国组织相关部门开展了声势浩大的集中打击和整治专项行动。目前,专项行动已关停取缔涉毒网站832家,通报工信部门封堵境外涉毒违法网站1471个,清理删除涉毒有害信息6.5万多条,破获各类网上涉毒案近1.5万件,抓获犯罪嫌疑人超3.2万名。
经过多次清理整顿,现在主要门户网站以“冰毒”“K粉”等传统形式存在的涉毒有害信息大为减少,但通过涉毒隐语、暗语、黑话发布的涉毒有害信息依然大量存在。
联合执法长效机制
4月16日,公安部、国家禁毒办会同中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、工信部等部门联合出台《关于加强互联网禁毒工作的意见》,进一步明确各部门职责任务、互联网行业主体责任和整治处罚措施。
为加强互联网禁毒工作的宏观指导、组织协调和联合整治,国家禁毒委成立由中央网信办、公安部、工商总局等9部门组成的互联网禁毒工作小组,标志着我国第一个多部门打击互联网违法犯罪活动长效机制形成。
5月18日,国家禁毒委副主任、公安部部长助理刘跃进主持召开互联网禁毒工作小组第一次会议,提出加强和推进互联网禁毒工作的阶段性工作重点和有效措施,要求进一步健全议事协调制度,完善巡查监管、线索搜集、案件查办、整顿处罚机制,加强情况通报、问题会商,统筹协调开展联合执法行动,积极做好行政执法和刑事司法衔接。
国家禁毒办负责人指出,虽然互联网禁毒工作取得一定成效,但仍存在不少问题,当前,互联网涉毒违法犯罪行为的性质认定、定罪量刑标准、电子证据认定标准、办案程序、案件管辖等法律法规政策问题尚属探索阶段,互联网行业监管、封堵清理、打击处理、宣传发动、舆论攻势等方面的部门禁毒职责尚需进一步明确,互联网禁毒有序规范管理亟需加强。
他透露,下一步,国家禁毒办将会同各部门不断加大监管、执法工作力度,建立健全科学严密的打、防、管、控一体化措施,坚决防止网络涉毒违法犯罪危害蔓延扩大。
针对互联网服务提供者和网民主体责任落实问题,国家禁毒委将于近日推动出台《中国互联网禁毒公约》,规范互联网提供者和全体网民网上行为准则,充分发动全民参与禁毒斗争,不断挤压网络涉毒违法犯罪活动生存空间。
这位负责人表示:“我们将促请立法、司法机关加强调研,及时制定、修改、完善法律、司法解释等规范性文件,对疏于管理的网络服务商实行追查;积极推行物流寄递实名制,要求经营主体承担社会责任,落实邮包实名和验视制度。”
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