居住证制度正式确立 积分落户时代开启

为更大发挥积极财政政策作用，促进大众创业、万众创新，培育经济发展新的驱动力，会议决定，将国家自主创新示范区部分所得税试点政策推广到全国。一是从2015年10月1日起在全国范围内，有限合伙制创投企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上，该创投企业的法人合伙人可按投资额的70%抵扣应纳税所得额;居民企业转让5年以上非独占许可使用权取得的技术转让所得，可享受500万元以内部分免征、超过500万元部分减半征收企业所得税的优惠。二是从2016年1月1日起在全国范围内，中小高新技术企业以未分配利润、盈余和资本公积向个人股东转增股本，高新技术企业转化科技成果给予本企业相关技术人员的股权奖励，个人股东和技术人员可在5年内分期缴纳个人所得税。

会议认为，落实户籍制度改革，用法治方式完善居住证管理，保障持证人合法权益，是推进以人为核心的新型城镇化、推动农业现代化、促进社会公平正义的重要举措，也有利于扩大内需。会议通过《居住证暂行条例(草案)》。草案规定在全国建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，要求各地积极创造条件，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。草案还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。

会议指出，按照党中央、国务院部署，不断深化金融改革开放，把上海国际金融中心建设与上海自贸试验区金融改革试点相结合，推进金融业对内对外开放，探索积累可复制、可推广的经验，有利于推动金融服务更好适应高水平开放的实体经济发展需要。会议确定，按照积极稳妥、把握节奏、宏观审慎原则，在上海自贸试验区范围内和已有经验基础上，逐步提高人民币资本项下可兑换程度，对已经实施的自由贸易账户拓展功能。研究启动合格境内个人投资者境外投资试点，拓宽境外人民币投资回流渠道。支持依法设立境外股权投资基金等。在总结沪港通经验基础上完善金融资产交易规则和机制。创新金融监管，探索本外币一体化监管体系，加强跨部门、跨行业、跨市场金融业务监管协调，强化系统性风险预警、防范和化解。会议要求抓紧制定相关操作方案，为深化金融改革提供经验，促进提升经济活力和竞争力。

安全网链接：北京居住证将不设门槛

北京今年将加快居住证制度研究，有望搭载公共服务以及社会福利等功能。此外，居住证考虑不设申办门槛，以此推动来京人员主动登记，对不办证件的个人和用工单位，将出处罚办法。持证可享社会服务北京刚刚出台57项措施全面深化首都改革，其中提出，落实人口调控属地责任，实施居住证制度。昨晚的各委办局咨询会上，公安局人口总队的桌前人气很旺。有代表提出，要进一步严格控制人口，北京首先要掌握户籍人口和非户籍人口的底数。北京将加快研究居住证制度，今年有望有突破进展，尽快实施这种新的流动人口登记管理办法。居住证制度正在做前期工作，包括外来人口年龄结构、数量、职业等摸底工作，以及各种功能的负载调研。居住证将取代现在的暂住证，成为北京市人口管理的一个重要手段。居住证今后将负载一些服务功能，包括现在暂住证就能享受的70岁以上老人免费坐公交、免费逛公园等等。不过，居住证到底将负载哪些社会服务功能现在还没确定，但功能肯定比现在的暂住证多。

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( 责任编辑: 刘长利 )