堂吉伟德：保障失能老人养老需要更多公共善意

从市场来看，养老本是一个前景很好的市场，但却受供需双方的信任度限制，导致大量的失能老人想进养老机构却被拒绝。一方面，现行的养老机构的职业素养，虐待等个案所形成的放大效应，确实令子女们很难放心;另一方面，不断升级的纠纷和争议，也使养老机构投鼠忌器。再加上目前养老机构数量偏少，没有形成充分的市场竞争，供需严重失衡。连健康老人的养老都难以满足，失能老人的准入门槛自然就更高，在“减少麻烦”的心态下，养老机构自然会有所取舍。

如同对优质教育和医疗资源的需求一样，对公共性的养老机构的需求，也是当前最需要解决的现实难题。当前的问题是，一是养老机构的数量严重不足，民营养老机构的社会誉度不高，抗风险能力弱，而公立养老机构又准入门槛太高;二是政策的缺失，导致从建设到管理都严重滞后，养老机构无论从硬件到软件建设，都未能符合形势发展的需要;三是对形势的严峻性估计不足，导致对失能老人养老这一民生问题的重视程度不够;四是社会参与度不够，社会化养老仍处于相当落后的状态。

失能老人的养老，既是一个民生问题，也是一个社会问题，若长期得不到解决，不但影响一个家庭的幸福快乐，也会影响整个社会的和谐稳定。养老问题若不能成为社会系统工程，仅凭家庭养老单腿走路，这样的体系是极度失衡且不正常。因而，对于失能老人养老需要更多公共善意，社会化养老已经成为不可忽视的现实命题。

因而，如同解决教育和医疗问题一样，养老问题也应当成为优先发展的一个方向。一方面，国家应当加大投放入，建立更多的公立性养老机构，并向失能老人的养老进行倾斜;二是应当对失能老人养老提供制度支持，明确地方政府和有关机构的责任，加快体系步伐;三是要出台更加优惠的政策，动员全社会的广泛参与。总之，失能老人的养老关系到社会稳定，必须作为民生工程优先解决。

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