对环保执法不作为人员要倒查责任

但应该看到,新法虽然已经实施,但强制整改堆积如山的环保问题依然是一场攻坚战。

首先,应该做到的就是避免环保工作成为环保部门和公民、媒体的单独战场。不得不承认的是,在如今环保高压之下,很多污染企业都开始转入地下或者采取隐蔽方式。要挖出环境害虫,就必须发动全社会的力量,不仅可以建立微信、微博、短信平台接受投诉,还要能及时跟进,发布处理进度,回应公众的监督。

其次,要破除地方保护主义的壁垒。中国在过去几十年,很多地方片面追求GDP的高速增长,忽视环境问题的保护,这导致违法者较多,法不责众的困局开始凸显,地方畏难怕事;另一方面,很多污染企业是地方税费大户,出于地方利益考虑隐瞒实情,甚至消极对待。发布会上,环保部副部长潘岳说,现在仍然还有八九个省区没有查处一起环境犯罪案件,而这些地方实际上都存在着比较严重的环境违法现象。

由此而来的对执法不作为问责也是攻坚点。不作为其实可以分为两种:一是依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;二是发现污染或者接到举报未及时查处的,环保部门的责任官员都将面临引咎辞职的严厉追责。再者是不敢作为,环保官员作为地方职能部门,如果受到地方政府或者上级部门的影响而不敢作为的,也应该倒追上级领导的责任。

有了强有力的法律,有了强力治理污染的领导集体,有了治理污染的社会共识,新环保法给环保执法带来了契机。一如媒体所言,之前的法律还不完善、执法手段不足、领导不重视等等借口也没有了,中国的环保工作到了形成拐点的时候。但必须指出的是,环保问题实际上是一个发展方式问题,治污必然会带来短期内经济的阵痛;更应理性看待的是,环保攻坚也是一个中长期的过程,我们应该给予相关部门以时间。

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