食安山东：确保从农田到餐桌的安全

“俺种植的韭菜登上‘韭菜地图’后，不仅销路无忧，而且身价倍增。”高唐县赵寨子镇西韩村农民闫有皋，种植的绿色韭菜长势正旺。2016年，山东绘制全国首张精准“韭菜地图”，将种植面积半亩以上的韭菜地块全部纳入网格化动态监管。

绘制“韭菜地图”，是山东对食品安全全流程监管的一个缩影。我省在全国率先建立产地准出和市场准入衔接机制，并开展食用农产品合格证管理试点。推行模块化、规范化、痕迹化“三化”监管，实现日常检查的制度化。“一品一策”“一域一策”等风险管控措施，让监管跑在风险前面。全省统一的舆情监测处置平台，能够对食品安全舆情信息实施24小时监测，发现问题及时处置。

国庆假期，恰逢中秋佳节，月饼等节令性食品热销。为此，省食药监部门对月饼等食品开展专项监督抽检，发现不合格产品4批次。

坚持问题导向，紧抓节点，开展专项抽检，是山东省确保食品安全的靶向监管的重要举措。山东坚持“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，深化“双安双创”，严把从农田到餐桌的每一道防线。

食品安全问题难解，一个重要症结在于违法成本过低、代价太小。无论从国内各省的行动还是国际经验来看，重典治乱都是保障食品安全的一剂良方。

“守护舌尖安全”集中整治行动、畜禽水产品专项整治行动、农资打假和禁限用农药专项治理行动、打击食品安全违法犯罪“百日”行动、“清源”行动、农村食品专项整治行动……山东通过持续打击，震慑了犯罪分子，食品安全违法犯罪多发高发态势得到有效遏制。

一组数据彰显了山东打击食品安全违法犯罪的坚定决心。2017年全省“守护舌尖安全”整治行动开展以来，全省共查处食品安全违法案件16671件，抓获犯罪嫌疑人1410名，打掉“四黑”窝点422个、犯罪团伙299个。

制度“缺位”和“碎片化”，是食品监管的又一大顽症。为此，山东提出扎密扎牢食品安全制度篱笆，理顺合作机制，这也成为食品安全管理的一大法宝。《“食安山东”品牌引领行动方案》《山东省食品药品安全“十三五”规划》《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》《山东省餐饮质量安全提升工程实施意见》……一系列地方性法规规章密集出台，让违法缝隙日渐消弭。

为破解“九龙治水”困局，山东构建部门齐抓共管、协同共治、高效顺畅的大食品安全格局。省食安委由常务副省长任主任，分管农业、食药监管、公安的副省长担任副主任，29个相关部门主要负责同志为成员，对食品安全工作实施统一领导和综合协调。近期，山东9个部门联手开展的一次整治食品、保健食品欺诈和虚假宣传的专项行动。这是近几年我省食品监管领域参与部门最多、时间跨度最长、涉及范围最广的一次专项行动。

食安山东：诸多成果走在全国前列

食品安全涉及的环节和因素很多，但源头在农产品，基础在农业。习近平总书记在视察山东省农科院时指出，要给农业插上科技的翅膀;加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。

构建现代农业体系，以此推动食品安全建设，恰恰是农业大省山东的特点，也是山东的责任和担当。

今年，我省印发的《山东省农业现代化规划(2016-2020年)》，为保证农产品质量规划了路线图：到2020年，全省半数以上的县(市、区)基本实现农业现代化，全省农业科技进步贡献率达到65%以上。

为了总书记的嘱托，省委、省政府高度重视食品安全工作，山东省“十三五”规划纲要对“食安山东”建设进行了重点阐释，谋划发展蓝图;省十一次党代会报告指出，深化食安山东建设，把好饮食用药安全的每一道关口，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

省食安办主任、食药监局局长马越男表示，近几年，山东各级投入创建资金近百亿元，“食安山东”取得了阶段性突破，百姓的舌尖安全得到明显改善。

今年6月29日，第一批15个国家食品安全示范城市命名，我省济南、青岛、潍坊、烟台、威海等五市入围。目前，全省有国家、省级食品安全创建市13个、县73个，农产品质量安全创建市3个、县69个。全省已认证“三品一证”农产品10706个，食品生产示范企业466家、食品流通单位4633家、餐饮示范单位2063家。

在食品安全领域，山东诸多做法走在全国前列：在全国率先推行食安、农安、公安“三安联动”机制，率先以省政府令形式出台了农产品质量安全监督管理办法，率先实施跨部门食品安全抽检监测计划、经费、信息“三统一”机制……

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( 责任编辑: 孟洋洋 )