1997年海南水上交通安全监督管理规则

港区和琼州海峡通航水域禁止张网、捕捞和养殖。
港口水域进行各项水上体育及其它活动，需经主管机关批准。
第四十五条　凡在辖区水域进行下列作业的船舶、设施和单位，必须附图向主管机关提出书面申请，经审核同意后，方可进行：
(一)新建、改建或扩建码头、泊位；
(二)进行爆破施工；
(三)进行科研、工程施工、勘测、设置、移动或拆除设施；
(四)建筑或改造水上、水下娱乐、餐饮、旅游设施；
(五)疏浚、吹填或水上、水下施工和作业，包括架空施工；
(六)大型拖带作业及其它有碍水上交通安全的作业。
第四十六条　凡在港口水域进行下列作业的船舶、设施和单位，必须向主管机关提出书面申请，经批准后方可进行：
(一)检修锅炉、主机、辅机、锚机、舵机、电台；
(二)试车、试航、试笛；
(三)明火作业；
(四)船舶薰蒸；
(五)系泊试验。
第四十七条　进行水上水下施工的船舶或有碍航行安全的施工现场应按有关规定悬挂信号。施工的船舶应配备有效的通信设备并设有专人值班，随时保持与过往船舶的联系。
第四十八条　进行水下施工的单位，工程完工后，应负责清除有碍航行和作业的隐患。否则，主管机关有权责成当事人或提请第三方限期清除，并由当事人承担必要的责任。
第四十九条　在辖区水域设置水下管线、电缆的地段，管线、电缆主管部门应报经主管机关审核同意后设置昼夜醒目的标志。
船舶抛锚、水下施工不得影响水下管线的安全。
第五十条　码头经营人、航道管理部门每年应向主管机关报送一次港池、泊位、航道的安全水深等有关数据及资料，如有更改或变动，应及时报告。
新建、改建或扩建港池、航道、泊位竣工后，建设单位应进行扫海测量并将测量结果报主管机关审核。
第五十一条　船舶抛泥、倾倒砂石和废弃物须到主管机关公布的水域。
第五十二条　禁航区由主管机关公布。
设置军事禁航区，应事先与主管机关商定，由主管机关发布航行警告或航行通告。
第五十三条　未经主管机关同意，任何单位或个人不得擅自对航区实行交通管制，不得擅自发布航行警告或航行通告。
第六章　危险货物管理
第五十四条　进行危险货物装运作业的船舶、单位和个人应严格遵守有关危险货物管理的国际公约、国内法规。
第五十五条　客轮和载客渡船严禁装运危险货物。其它船舶装载危险货物时，不得搭乘无关人员。
车渡船装运车载危险货物，不得与其车辆混载，不得搭乘无关人员。
第五十六条　船舶装卸危险货物必须向主管机关申报。经批准后按指定地点和允许的时间内严格按操作规程作业。装卸现场严禁明火作业。主管机关根据有关规定，可对作业现场进行监视。
第五十七条　船舶装卸爆炸品、一级易燃液体过程中不得检修、使用雷达、无线电发射机和易产生火花的机具，不得进行加油作业。
船舶运输、装卸过程中发生危险货物落水，应立即采取应急措施进行打捞清除并及时报告主管机关。
第五十八条　载重吨不足50吨的木质船不得载运爆炸品、一级易燃液体、放射性物质、毒害品和潮湿时放出易燃气体的物品。
第五十九条　使用油船或油驳作临时海上储油库，应向主管机关申请，经批准后在指定地点锚泊。
第六十条　有下列情况之一者，主管机关有权禁止载运危险货物船舶进出港或作业：
(一)船舶未持有有效的安全适运证书；
(二)未按规定办理有关手续的；
(三)船舶装载状况或所载危险货物对港口、船舶和环境有潜在危险的；
(四)按规定须由主管机关与港口管理部门协商同意后方能装载危险货物的船舶未办理有关手续的；
(五)港口作业部门拒绝装卸并已正式书面通知主管机关的；
(六)货物未达到安全适运要求或单证不全的；
(七)隐瞒谎报危险货物性质或涂改、伪造危险货物单证；

(八)主管机关认为应禁止的其它事项。
第六十一条　装运危险货物船舶发生下列情况，主管机关有权停止其作业：
(一)经查实申报项目与实际不符的；
(二)违反危险货物操作规程的；
(三)发生包装破损可能造成危害的。
第六十二条　从事危险货物作业的专用码头所有人、经营人应向主管机关申请《危险货物作业许可证》通用码头从事危险货物作业应经主管机关核准。
第七章　防止船舶污染水域
第六十三条　船舶进行油泥、油类混合物、化学品污水处理，应向主管机关提出申请，经批准后，并按主管机关要求进行处理。
第六十四条　船舶在港口水域排放压载水应向主管机关提出申请，经批准后方可排放。
严禁在港口水域排放洗舱水。
第六十五条　船舶、设施未经主管机关批准，不得擅自使用化学消油剂。
第六十六条　船舶、设施进行体表油漆作业，应向主管机关申请，经批准后方可进行。作业过程应采取有效措施防止油漆污染水面。
第六十七条　船舶进行供油作业，应向主管机关申请，经批准后方可进行。作业过程中应采取有效的安全措施防止油类跑、冒、滴、漏。
从事燃油供应的船舶，应经主管机关对其有关设备、制度等方面予以检查合格签发"许可证"后方可进行作业。
第六十八条　严禁向港口水域排放船舶垃圾。需要倾倒垃圾的船舶，应向主管机关提出申请，由主管机关认可的单位接收处理。
未经批准不得在港内使用焚烧设备。
第六十九条　未经主管机关批准，装运毒害或者放射性物品、装载飞扬粉尘或散装货物的船舶以及车渡船不得在港内冲洗甲板或舱室或以其它方式将残留物排入水域。
第七十条　进行油船清舱或船舶洗舱作业，应事先经主管机关批准，并持有主管机关签发的《船舶洗舱作业许可证》。作业人员应经主管机关考核合格。作业过程中应采取有效的安全防范和防止污染水域的措施并指定专人负责。
第七十一条　进行废船拆解作业须经主管机关批准，并采取有效的防止水域污染措施，不得任意排放污物。
废油船未经洗舱、排污、清舱、测爆不得施行拆解。
严禁在水中拆解船底或油柜。
第七十二条　在港船舶由主管机关对其油污水系统的泵(阀)予以铅封。
在港船舶严禁使用油水分离器和过滤系统。
第七十三条　船舶发生污染水域事故，应立即采取措施控制和消除污染，并尽快向主管机关报告，接受调查处理。
第八章　搜救与打捞
第七十四条　船舶、设施沉没或货物、属具失落有碍航行，应立即报告主管机关并承担打捞清除责任。在限定的时间内未打捞清除的，主管机关有权采取措施强制打捞清除，其全部费用由沉船、沉物所有人、经营人承担。
第七十五条　未经主管机关批准，任何单位或个人不得擅自进行任何形式的打捞作业或拆解沉船沉物。
经批准实施打捞作业，当事人必须采取有效的防止水域污染措施。作业结束应将打捞结果及对打捞后的水底扫测资料及时报主管机关。
第七十六条　船舶发生交通事故应尽力自救并立即向主管机关报告。
主管机关根据海难事故组织救助，有关单位、船舶、设施及人员必须服从统一指挥。
第七十七条　船舶、设施或人员发现涉及人命安全情况或收到求救信号时，应在不严重危及自身安全的条件下，尽力救助遇难人员并及时将现场情况和本船舶、设施的名称、呼号和船位报告主管机关。
第七十八条　发现沉船、沉物及其它碍航物，应及时详实报告主管机关，听从主管机关指挥。
第九章　水上交通事故处理
第七十九条　船舶、设施发生水上交通事故，应立即向主管机关报告，并在规定时间内递交事故报告书和有关资料，接受调查处理。
第八十条　主管机关因调查海上交通事故的需要可以令当事船舶及人员驶抵指定地点。在不危及自身安全的情况下，未经主管机关同意，当事船舶及人员不得离开指定地点。

第八十一条　事故的当事人和有关人员有义务向主管机关如实提供有关事故的情况。
第八十二条　主管机关认为必要时，可以滞留事故船舶、设施，调验船舶和当事人相关证书。
第八十三条　主管机关可根据当事人申请，对因水上交通事故引起的民事侵权赔偿纠纷予以调解。
第八十四条　主管机关依法办理海事声明和有关海事文书的签证，但不承担虚假声明、文书的法律责任。
第十章　通信与助航
第八十五条　为船舶航行安全设置的助航标志、设施受国家法律、法规保护，严禁破坏和盗窃。
任何单位和个人不得在航标周围建造或设置影响其工作效能的障碍物。航标和航道附近有碍航行安全的灯光应当遮蔽。
禁止船舶、设施利用助航标志系留。
第八十六条　碰撞、损坏助航标志或助航设施应立即报告主管机关并承担赔偿责任。隐瞒不报者，应承担由此引起的一切后果。
第八十七条　非经主管机关批准，任何单位或个人不得设置、移动或拆除任何助航标志。
第八十八条　船舶、设施发现助航标志损坏、移位和信号不正常，应立即报告主管机关。
第八十九条　甚高频无线电话(VHF)16频道为守听频道和船舶遇险呼叫频道，08频道为主管机关水上交通安全管理和指挥专用频道。
任何船舶、设施或个人不得使用VHF进行规定内容以外的任何通话。
船舶在港锚泊或航行，必须在规定的频道上守听甚高频无线电话。防台期间，所有船舶必须在指定的频道守听甚高频无线电话。
第九十条　船舶在正常情况下不得在各港口水域使用无线电报发射机。但因紧急情况确需使用，应在使用后及时向主管机关报告。
第十一章　其它 规 定
第九十一条　船舶在辖区水域应遵守《船舶升挂国旗管理办法》的规定升挂国旗。
第九十二条　在海南辖区沿海港口水域的船舶、设施统一使用《中华人民共和国交通部沿海港口信号规定》所规定的信号。
第九十三条　未经主管机关许可，船舶在港内不得随意呜放声号和使用高音喇叭。
第九十四条　船舶并靠在码头停泊的船舶外档，须经主管机关许可。
未经批准，不得并靠客轮外档上、下客。
第九十五条　主管机关根据海上交通安全的需要，确定、调整交通管制区和港口锚地。港外锚地的划定，由主管机关报上级机关核准后公告。
第九十六条　渡口应遵守渡口安全管理规定，主管机关依法对渡口安全实施监督和指导。
第十二章　法律 责 任
第九十七条　对违反本规则的，主管机关依据国家有关规定给予处罚。
第九十八条　当事人对主管机关的处罚不服，可依据《行政复议条例》申请复议或直接向人民法院起诉。申请人对复议不服，可在接到决定之日起15天内向人民法院起诉。
第九十九条　对法定期满既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，主管机关申请人民法院依法强制执行。
第十三章　附　　则
第一百条　本规则发布前的有关海南辖区通航水域及港口的水上交通安全管理规定与本规则相抵触的，以本规则为准。
所属机构的主管机关依据本规则制定实施细则。
第一百零一条　本规则经中华人民共和国交通部批准，由中华人民共和国海南港务监督公布。
第一百零二条　本规则由中华人民共和国交通部负责解释。
第一百零三条　本规则自1997年3月1日起施行。

( 责任编辑: 刘长利 )