关于日照市水路运输管理规定

申请变更企业名称、经济类型等事项的，应报送本条规定的第(一)、(二)、(四)项文件。

申请变更企业法人、住所等事项的，应当报送本条规定的第(四)项文件和拟变更项目的证明文件。

上述变更项目经市航运管理部门批准后，换领《水路运输服务许可证》。企业凭换领的许可证书办理企业变更登记手续。

第三章　营运管理

第一节　旅客运输管理

第十五条　经营旅客运输的单位和个人，应贯彻“安全第一、正点运行、以客为主、便利旅客”的客运工作方针，遵循“全面服务、重点照顾”的服务原则。

第十六条　经批准经营旅客运输的单位和个人，应严格按照航运管理部门核定的航线、班次和停靠站点，正点运行，并做到使船舶适航，按规定载客，不超定员，船容整洁，文明服务。其中经营水上旅游客运的，还须由所属经营管理单位实行统一管理、统一调度、统一售票，认真落实安全责任制。海上旅游客运的旅游航线、经营范围、停靠站点由市航运管理部门统一规划和设定，其他任何单位和个人不得私设、乱设，不得干预营运船舶在批准的航线、区域、站点的合法经营。

第十七条　经营旅客运输的单位和个人，未经航运管理部门批准，不得自行取消航线或随意缺班、减少停靠站点。如需取消或变更，应向原审批部门提出申请，并从批准之日起，在沿线各客运站点发布公告，三十天后方可取消或变更。

第十八条　经营旅客运输的船舶，必须悬挂交通行政主管部门统一规定的营运标志牌，配备必要的安全救生设。

第二节　货物运输管理

第十九条　水路货物运输计划在服从国家、省综合平衡的前提下，实行市场调节的原则，属于市内的重点物资由市航运管理部门会同有关部门组织平衡，其中对防汛、抢险、救灾及国家紧急运输任务，实行指令性计划，各种运输力量都必须服从市航运管理部门的统一管理和调度。其它货物运输实行谁受托、谁承运，任何单位和个人均不得实行地区或部门封锁，垄断货源。

第二十条　营业性水路货物运输的承运方和托运方之间以及租用船舶用于营业性水路运输、水下钻探、海上调查、施工服务及交通和潜水等作业的出租方和租用方之间，必须按照《合同法》及有关规定，使用工商行政管理部门统一编号的合同文本，签订运输合同或船舶租用合同，并向市航运管理部门备案。

第三节　水路运输服务业经营管理

第二十一条　水路运输服务企业应当在批准的经营范围内从事业务活动，其分支机构不得从事经营活动。

第二十二条　经营港口业务的企业不得经营水路运输服务业务，但客运站除外。

第二十三条　水路运输服务企业不得以本人名义对他人托运、承运货物，收取运费差价;不得就同一委托事项同时接受当事人双方的委托;不得未受委托强行代办业务;不得出租、出借、转让或涂改许可证书和有关货运业务单证;不得为无水路运输经营资格或超越经营范围的经营人和船舶提供水路运输服务业务;不得以不正当竞争手段从事经营活动。

第二十四条　水路运输服务企业与委托方应当本着协商自愿的原则订立合同，并认真履行。由于一方责任造成的另一方损失，应由责任方负责赔偿。

第四节　运价、费收及票据管理

第二十五条　从事营业性水路运输的单位和个人以及外地运输船舶在我市承运货物和旅客，其运杂费按国家和省的规定执行。

水路运输服务企业的服务费标准和水上旅客运输(含旅游运输)的票价，由市航运管理部门会同市价格部门按照价格管理的有关规定制定。水库、公园水域游览船舶的票价由其管理单位会同同级价格部门制定。

旅客运输经营者必须公开收费标准，实行明码标价。

第二十六条　从事营业性水路运输的单位和个人及水路运输服务企业，必须向市航运管理部门申请领用统一的客、货运输票据和运输服务费收据。任何单位和个人不得使用其他运输票据。

客货运输票据和运输服务费收据由市航运管理部门按照省交通厅的有关规定统一发放和管理。其他任何单位和个人不得私自印制或盗印。

第二十七条　凡在我市注册的水路运输企业和其他从事营业性运输的单位和个人，应按照国家规定缴纳规费(船舶港务费、停泊费、航道养护费)和水路运输管理费;从事水路运输服务业的单位，要按照规定缴纳运输管理费。

从事非营业性水路运输的单位和个人，应按规定缴纳规费。

收取的各种规费和管理费，均应使用财政部门统一制定的专用票据，并按规定解缴或纳入同级财政管理。

第二十八条　全民、集体或个体所有制水路运输(水路运输服务)企业(业户)，依法经营的水路运输(水路运输服务)业务，其合法权益受国家法律保护，任何单位和个人不得向其非法滥收、重收、摊派各项费用。

第五节　运输统计管理

第二十九条　水路运输企业和从事营业性水路运输的其他单位和个人，必须于季末后五日内、年末后十日内，向市航运管理部门和统计部门报送季度、年度客货运输统计表;石油、煤炭、冶金、商业(含粮食)、供销、外贸、电力、化工、盐业、水产等部门，须分别向市航运管理部门和统计部门报送季度、年度营业性和非营业性客、货运输统计表。

水路运输服务企业应于每年1月底和7月底以前向市航运管理部门报送上一年度和上半年统计报表和有关经营情况资料。

第三十条　市航运管理部门应负责组织主管范围内的营业性和非营业性客货运输统计表的及时填报，并按规定逐级审核、汇总上报。

第六节　其他管理

第三十一条　从事营业性运输的个体(联户)船舶，必须按照国家规定办理船舶保险;从事旅客运输的，应办理旅客意外伤害强制险;从事货物运输的，应积极投保承运货物运输险。

第三十二条　各民用港口和经批准设立的船舶停靠站点，应当按照国家港口管理规定和计划安排，向运输船舶开放，提供港埠设施和业务服务。船舶进出港区或停靠站点，必须遵守有关规定，服从港口(站点)管理部门的管理。

第四章　检查与罚则

第三十三条　航管人员在执行检查任务时，要持国家统一制发的执法证件，并佩戴标志。凡是从事水路运输的单位和个人及水路运输服务企业，必须服从航运管理部门的管理、检查和监督。

第三十四条　违反本规定有下列行为之一的，由市交通行政主管部门或其委托的航运管理部门依法给予处罚：

(一)未经批准，擅自设立水路运输企业、水路运输服务企业，或擅自从事营业性运输，或水路运输服务企业的分支机构从事经营活动的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的，处3万元以上25万元以下的罚款。

持伪造、涂改、租借、非法转让、失效等船舶营运证从事营业性运输的，视为未经批准，擅自从事营业性运输;

(二)水路运输企业或水路运输服务企业超越经营范围从事经营活动，或水路运输服务企业以本人名义为他人托运、承运货物，收取运费差价的，或经营港口业务的企业(客运站除外)经营水路运输服务业务的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的，处2万元以上20万元以下的罚款;

(三)水路运输企业和从事营业性水路运输的其他单位和个人，违反国家有关规定收取运费的，没收违反规定收取的部分，并处2万元以上15万元以下的罚款;

(四)未使用规定的单证和票据进行营业性运输或水路运输服务业务的，视情节轻重给予警告或处1万元以下的罚款。

(五)违反本规定第二十七条规定的，责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的，除责令补缴所欠费款外，处欠缴费款1倍以上3倍以下的罚款;情节严重的，并可以暂扣许可证;

(六)水路运输企业和从事营业性水路运输的其他单位和个人垄断货源，强行代办服务的，或水路运输服务企业未受委托强行代办业务或以不正当手段从事经营活动的，处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，并可以暂扣或者吊销许可证。

第三十五条　水路运输服务企业就同一委托事项同时接受当事人双方的委托，给被代理人造成损失的，依法承担民事责任。

第三十六条　对违反水运工程建设市场管理规定的行为，由市交通行政主管部门或其委托的航运管理部门根据交通部《水运工程建设市场管理办法》的规定给予处罚。

第三十七条　执行罚款和没收非法收入，按有关规定执行。

第三十八条　当事人对市交通主管部门的处罚决定不服的，可以依法申请复议，对复议决定仍不服的，可以向人民法院起诉。期满既不起诉又不履行处罚决定的，市交通主管部门可以申请人民法院强制执行。

第三十九条　违反《条例》、《细则》及本规定，应当受到治安管理条例处罚的，由公安机关处理;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十条　航运管理人员在执行公务时应遵守法纪，礼貌待人，秉公办事，如有违反《条例》、《细则》和本规定，侵犯从事水路运输以及为水路运输服务的单位和个人合法权益的，由航运管理部门视情节轻重，给予行政处分或经济处罚。

第五章　附则

第四十一条　本规定不适用于国际航线的水路运输和以排筏作为工具的水路运输。

第四十二条　船舶维修业参照本规定执行。

第四十三条　本市立项的小型水运工程管理办法，由市交通行政主管部门制定，报市政府备案。

第四十四条　本规定自发布之日起施行。1995年10月9日市人民政府发布的《日照市水路运输管理暂行规定》同时废止。

1999年9月14日

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( 责任编辑: 赵骏 )