汉中市人民政府办公室关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的通知

汉中市人民政府办公室关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的通知

各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

整顿和规范活禽经营市场秩序，加强市场监管，是有效防控高致病性禽流感发生和传播的一项重要措施。为有效防止高致病性禽流感通过市场环节传播，根据国务院办公厅《关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的通知》（国办发（2006）89号）和陕西省人民政府办公厅《关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的通知》（陕政办发（2007）2号）精神，结合我市实际，现就整顿和规范活禽经营市场秩序，加强高致病性禽流感防控工作的有关问题通知如下：

一、严格活禽经营市场开办条件，规范活禽经营行为

活禽（指鸡、鸭、鹅及其他禽类）经营市场（含活禽批发市场、有活禽经营的城镇农贸市场、农村集贸市场等）建设要符合国家有关动物防疫、卫生、规划等方面的法律法规和政策规定。各县区要按照城市建设规划，合理设置活禽经营市场，严格控制数量，严格新建活禽经营市场动物防疫、卫生条件审核，严禁在城镇人口密集区新建活禽经营市场；对现有活禽经营市场，要制订实施规划，逐步将活禽经营市场迁出城镇人口密集区；在过渡期内，要加强活禽经营市场的改造。城市农贸市场经营活禽的，活禽经营区域要有独立的出入口，与其他农产品严格分开；农村集贸市场经营活禽的，也要与其他农产品严格分开，设立相对独立的经营区域。活禽经营市场内水禽经营区域与其他家禽经营区域要相对隔离。

全市各级政府要按照“政府负总责、部门司其职”的重大动物疫病防控工作原则，组织农业、商务、卫生、工商等部门加强对活禽经营市场的监督检查，对其经营活动的全过程实施严格监管，凡不具备市场开办条件的，要责令其暂停经营，限期整改；整改后仍不符合要求的，坚决予以关闭。

二、严格活禽市场准入，加大市场监管力度

各级农业部门要加强禽类及禽类产品的检疫监管，逐步推行禽类标识制度，严格按照检疫规范开展检疫工作。从2007年下半年起，全市要严格做到活禽凭检疫证明和检疫标识上市交易，禽类产品凭检疫证明和检疫标识进入集贸市场、商场、超市等销售环节，严禁无检疫证明的活禽及禽类产品上市交易。检疫标识的制式、使用和管理办法由市农业局依据省农业厅制订的管理办法执行。

各级工商部门要加强市场监管，规范市场交易，查处违法违规、假冒伪劣商品，规范市场禽类经营，严厉查处违法经营活禽及禽类产品的行为。

各级城管部门要加强巡查，严禁在城区市场外经营活禽。

三、规范市场活禽宰杀行为，逐步推行活禽定点屠宰制度

市、县农业、商务、卫生、工商等部门要加强监管，并大力积极推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度，力争2010年底在城区全面取消活禽的市场销售和宰杀，确保禽肉新鲜、安全。市场开办单位要建立健全活禽宰杀管理制度，配备与宰杀规模相适应的消毒、通风和无害化处理的设施、设备等。活禽宰杀区域的布局、设施等要符合动物防疫、卫生等相关要求，实行封闭管理，并与销售区实行物理隔离。从事活禽宰杀的人员要符合卫生部门的要求，采取必要的防护措施。活禽销售人员和宰杀人员要有明显的区分标志，不得相互交叉。