泰安市关于解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的通知

泰安市关于解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：

去年以来，按照国务院和省政府的统一部署，我市对建设领域拖欠工程款问题集中进行了清欠，严肃查处了一批拖欠工程款和农民工工资的违规企业，取得了阶段性成果。按照上级确定的从2004年起，用3年时间(2004年清理拖欠工程款的比例要达到拖欠总额的60%、2005年达到90%、2006年全部完成。2003年底以前形成的拖欠农民工工资，要在2004年上半年全部清理完毕)全面清理建设领域已经形成的拖欠工程款和农民工工资的时限要求，我市清欠的任务还十分艰巨。为确保按期全面完成清理建设领域已经形成的拖欠工程款和农民工工资工作，现就有关问题通知如下：

一、加强组织领导，明确工作责任

(一)加强组织领导。一是调整市清欠工程款和农民工工资工作领导小组，领导小组由市长任组长，分工副市长任副组长，市建设、规划、国土、计划、财政、劳动、工会、司法、金融、监察、经贸、卫生、文化、体育、教育、科技、交通、水利、通讯、开发区、城建国资公司等部门和单位的主要负责人为成员。领导小组下设办公室，市政府秘书长兼任办公室主任，分管副秘书长及市建设、监察、劳动保障部门主要负责人兼办公室副主任，并从有关单位抽调部分人员，负责协调处理日常工作。市政府各有关部门也要成立相应机构，具体负责本部门、本行业的清欠工作。 二是将清欠工作列入市政府督查内容，由市政府督查室定期督导各级、有关部门和单位清欠工作开展情况。

(二)明确工作责任。市直各有关部门负责本部门、市直本行业的清欠工作;市政府投资的城市建设重点项目拖欠的工程款由市财政局负责清理;开发区内发生的拖欠，由开发区管委负责清理;省以上驻泰单位拖欠的工程款由市计委牵头、建设局及有关部门配合清理;市直房地产开发企业的拖欠由市建设局负责清理;市直企业拖欠农民工工资的，由市劳动保障局负责清理。各县、市、区政府负责辖区内建设领域拖欠工程款和农民工工资工作。

(三)部门齐抓共管。各级建设行政主管部门要按照全面清理、突出重点的原则，对建设领域拖欠工程款和农民工工资进一步核实、摸清底数，及时提供给其他相关部门。劳动保障部门负责对不依法与农民工签订劳动合同或采取欺诈威胁等手段签订劳动合同单位的查处，建立健全工资支付监控制度，对农民工工资支付情况定期进行检查，并公布检查结果，对有关用工单位提出预警。监察部门负责对不按规定要求签订还款协议，不按时支付或恶意拖欠工程款和农民工工资的单位法人代表依纪进行严肃处理。金融部门负责将恶意拖欠工程款和农民工工资的单位列为信用不良单位，依法减少授信额度或者不提供授信。司法部门负责联合建设、工会等部门设立施工人员法律援助工作站，完善法律救助和援助措施，开展法律咨询服务活动，引导、帮助农民工采取法律手段维护自身权益。

二、采取有力措施，完成清欠目标

(一)制定清欠工作计划。市政府相关部门和各县、市、区政府要对拖欠情况进行认真分析，按照全省清欠工作总体目标和时间进度，研究制订解决方案。要结合实际，区别不同情况，倒排工作计划，逐个工程项目、逐个企业列出清欠时间表。近期内，各级各有关部门和单位要加大工作力度，对各欠款工程项目逐一签定还款协议，并严格监督落实。