行车安全监察工作规则

11、统计分析铁路分局管内行车事故和路外伤亡事故，总结铁路分局行车安全工作。

12、检查乘务员公寓的食宿条件、清洁卫生及乘务员遵守公寓制度等情况，发现问题，督促主管单位及时解决。

13、检查指导基层单位安全工作人员和班组安全员的工作;配合有关部门，总结交流经验。

第6条　铁路局、铁路分局行车安全监察机构分别由铁路局长、铁路分局长领导，在监察业务上同时受上级行车安全监察机构领导。

1、铁路局、铁路分局行车安全监察机构负责人的任免和调动，应事先征求上一级行车安全监察机构的意见。

2、铁路局、铁路分局行车安全监察机构，对铁路局、铁路分局行政领导实行行车安全法规范围内的监督，发现有违反行车安全法规的情况，应如实地提出意见，加以纠正;如有关领导不给予正确解决，有权向上级行车安全监察机构报告，请求处理。

3、铁路局、铁路分局对事故性质和责任的确定，以《铁路行车事故处理规则》为准，由行车安全监察机构提出结论性意见，由铁路局、铁路分局领导作出决定;如果对领导的决定有不同意见，可以向上级行车安全监察机构反映，请求予以复查处理。

4、上级行车安全监察机构发现下级单位或下级行车安全监察机构对事故性质和责任的确定不符规定、处理不当时，有权加以纠正。

第7条　各级行车安全监察机构，除设领导人员外，并按照车务、客货运、机务、车辆、工务、电务、教育、路外安全和综合分析等方面的业务，设置监察人员。各监察兼管工厂和工程单位。综合分析监察应昼夜值班。监察机构的人员编制，由铁路局根据具体情况，工作量大小，管辖单位多少，里程长短等，分别确定。

工程局可根据具体情况，自行确定行车安全监察人员的编制。各级行车安全监察人员必须身体健康，具有较高的政治思想水平，熟练的技术业务知识，丰富的实际工作经验，中专或高中以上文化程度，较强的独立工作能力。

铁道部行车安全监察机构的监察人员由副处级以上干部担任。铁路局行车安全监察机构的监察人员由正科级以上干部担任。铁路分局行车安全机构的监察人员由副科级以上干部担任。各级行车安全监察人员的技术职称，按国家规定办理。各级行车安全监察人员在任命时，应注明其行政和技术级别，享受与现职行政干部和技术干部同等的政治和生活待遇。要建立考核制度。对德才兼备，符合条件的要适时提升;对不符合条件和级别而可以培养提高的，要做出安排，加速培养;对确实不够条件的要及时调整。要不断提高监察人员的素质，并保持监察队伍的相对稳定。

第8条　行车安全监察机构的职权

1、发现作业上违反行车安全法规时，有权加以纠正;危及行车安全者，有权立即制止，必要时可临时停止其工作，并责成有关单位议处;对不适合担当行车工作的人员，有权责成有关部门予以调整。

2、对危及行车安全的技术设备，有权向有关部门提出意见，要求限期解决;情况严重，确有发生严重事故可能时，有权采取临时扣留、封闭措施，并责成有关单位紧急处理。

3、发现行车有关规程、规范、规则、细则、办法、设计文件和施工方案有违反《铁路技术管理规程》和其他行车安全法规时，有权通知有关单位予以纠正，必要时可停止其实施。

4、调查处理事故中，在确定性质和责任上有分歧意见时，由各级行车安全监察机构提出结论性意见。

5、有权建议，对违反行车安全法规或发生行车事故的责任人员和领导干部，给予处分;对在安全生产工作上做出成绩和防止事故的有功人员，给予表彰和奖励。

第9条　行车安全监察人员的工作准则

1、坚决执行党的路线、方针、政策和国家的法令，维护行车安全法规的严肃性。

2、预防为主，防患于未然。

3、执法严明，刚正不阿。

4、秉公办事，不得弄虚作假。

5、坚持原则，遵守法纪。

6、积极钻研业务，技术上精益求精。

各级行车安全监察人员如有玩忽职守，执法犯法，造成不良影响的，应给予严于其他职工的纪律处分。

第10条　各级行车安全监察人员在执行职务时，应持行车安全监察证。

行车安全监察证由铁道部统一印制。铁路局行车安全监察机构负责人和监察人员的监察证由铁道部签发;铁路分局行车安全监察机构负责人和监察人员的监察证，由铁路局签发;工程局行车安全监察人员的监察证，由工程局签发。行车安全监察证遗失时，应立即通报，声明作废，由当事人写出检讨后，按规定进行请领补发。行车安全监察人员工作调动，离开行车安全监察工作岗位时，应即将行车安全监察证缴还，并由请领单位上报签发机关。

第11条　行车安全监察人员检查发现问题时，除向当事人进行帮助教育外，必要时应将发现的问题，提出的具体要求和改进意见，填写“行车安全监察通知书”(一式三份)，交当事人所属单位领导两份;对于严重隐患和比较重大的问题，由行车安全监察机构向有关单位领导发出“行车安全监察指令书”(一式三份，送有关单位二份)，限期改进。有关单位领导接到“通知书”或“指令书”后必须认真对待，及时研究改进;并将改进情况填记在“通知书”或“指令书”回执页中，回复填发单位，必要时，填发单位应派人进行复查。

第12条　各级行车安全监察人员执行职务时，给予以下的工作条件：

1、乘坐各种列车(包括机车、守车、轨道车)，并免予签证;

2、使用各种电话、电报、遇有紧急事故时，可使用特急电话或拍发特急电报(凭发报人签字或盖章);

3、准予出入有关场所;

4、通过单位领导，参加或召集有关安全会议;向有关部门和单位查阅案卷、记录、表报，借用必要的工具及仪器;要求指派适当人员协助工作。

5、各级行车安全监察人员所需个人劳动防护用品，由各铁路局作出规定，按各该业务部门主要工种劳动保护用品范围进行发放;并根据工作需要，配备必要的检测仪表、工具、用品和其他备品，逐步采用先进的检测手段。

6、可在乘务员公寓食宿。

7、各级行车安全监察人员，属需随时出动工作的人员，应安设住宅电话。

第13条　经铁路局或铁路分局行车安全监察机构商同有关单位选聘，在基层站段可设置不脱产的行车安全监察通讯员。行车安全监察通讯员有权直接向本单位领导提出行车安全中存在的问题和改进意见;有权不经过本单位领导直接向各级行车安全监察机构反映问题，在不影响本职工作的前提下完成行车安全监察机构给予的任务。行车安全监察通讯员在监察业务上受铁路分局行车安全监察机构领导。基层站段班组设不脱产的安全员。安全员对违章违纪行为有权加以纠正，有权越级向上反映情况。安全员在业务上受铁路分局行车安全监察机构指导。

第14条　各级领导必须坚持安全第一，把安全生产列入重要议事日程。要大力支持行车安全监察人员的工作，保证行车安全监察人员正常地行使职权，履行职责，做好监察工作。任何人不得妨碍行车安全监察人员行使职权。如发现对行车安全监察人员有打击报复行为者，必须严肃处理。要保证行车安全监察人员必要的工作条件。

第15条　各级行车安全监察机构的总结、报告制度：

1、按月、季、半年、年对行车安全工作进行总结(包括事故分析)，除报主管领导外，报上一级行车安全监察机构。业监察每半年对部门的行车安全情况进行分析总结，除报管领导外，并报上一级行车安全监察机构。

2、有关行车安全的重大问题和先进典型经验，除向主管领导报告外，并报上一级行车安全监察机构。

3、各级行车安全监察机构应建立和健全计划、总结、报告、统计、分析等管理制度和资料台帐，加强基础工作。

(附图略)

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( 责任编辑: 赵骏 )