关于滇池水系环境保护条例

关于滇池水系环境保护条例

滇池是我国重要水系，列为全国主要保护水系之一。遵照《中华人民共和国宪法》第十一条关于“国家保护环境和自然资源，防治污染和其它公害”和《中华人民共和国环境保护法(试行)的规定》精神，为加强滇池水系水源的保护管理，特制订本条例。

(一)总则

第一条　滇池是滇中地区调节气候的主要湖泊，是昆明地区工农业生产和生活用水的主要水源，是发展我市事业的主要基地。要认真贯彻“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的方针，搞好滇池水系的环境保护。

第二条　保护滇池，防治污染，人人有责。凡滇池水系沿岸地区的国家机关、企事业单位、驻军、人民公社、人民团体、人民群众等必须遵守和执行本条例，对违犯本条例者大家有权进行监督和检举。

第三条　必须保护滇池水系，防止滇池生态破坏。在发展工农业生产和开发利用水资源的同时，要密切注意防止供水、用水和排水对滇池水系的影响。

(二)加强管理的范围和要求

第四条　我市水资源属于全民所有。滇池水系河流(盘龙江、金汁河、大观河、船房河、明通河、采莲河、运粮河、新河、王家堆渠等)、湖泊、水库等，均按本条例规定予以保护。

第五条　凡使用滇池水系水资源的单位，必须向所在地区水利部门提出申请，经批准方可使用。

严禁任意开发地下水，防止水源枯竭和地面沉降。确需开发使用的，须向所在地区的水利部门提出申请，经批准方可开发使用。

第六条　各单位要合理用水，节约用水，尽量减少对水资源的污染。水利部门对用水单位实行收费制度(包括地下水)。

第七条　滇池水系应加强植树造林，保护水土，涵养水源。严禁乱砍滥伐，乱开发矿业，防止水土流失。

第八条　严禁在滇池沿岸和水系上游建立污染环境的企业、事业单位。

(三)对排放污物实行收费制度

第九条　凡是向滇池水系排放污水的单位，必须向所在地区环保部门登记并领取排污许可证。所排污水必须符合国家规定的排放标准，不符合标准的实行收费。

按照国家规定，工业“废水“排放标准分为两类：第一类，能在环境或动植物体内蓄积，对人体健康产生长远影响的有害物质，即含汞、镉、砷、铅、元素磷、放射性物质及其他无机化合物和六价格化合物的“废水”。第二类，其长远影响小于第一类的有害物质的“废水”。第二类，其长远影响小于第一类的有害物质的“废水”。这两类“ 废水”从一九八零年起按下列办法收费：

第一类污水，以超过标准最高的一种毒物为依据，按其超标倍数收费。超标准一倍以下，每吨每月收费一角：超标一倍以上、五倍以下，每吨每月收费两角;超标五倍至二十倍，每吨每月收费四角;二十倍至五十倍，每吨每月收费八角;五十倍至一百倍，每吨每月收费一元五角;一百倍至二百倍，每吨每月收费三元;二百倍至一千倍，每吨每月收费五元;一千倍以上，每吨每月收费拾元。

第二类污水，每排放一吨超标污水，每月收费一角。

上述两类超标污水，一九八一年后，每过一年，每吨每月加收费五分。

对已有污水处理装置，经处理后仍超标的可酌情少收费。

第十条　严禁使用渗坑、裂隙、溶洞、深井、漫溢式稀释等办法排放有毒有害“废水”，防止工业污水渗漏，确保滇池水系和地下水不受污染。违者根据用水量按第九条办法执行。

第十一条严禁向滇池和滇池水系的河道、水库倾倒垃圾、“废渣”，防止滇池河道淤塞、污染。从一九八零年五月一日起，凡向滇池水系排放“废渣”，每吨收费120元。

第十二条　滇池中带有发动机的船只的污水，必须经过处理，达到国家排放标准;超过标准的，按第九条收费办法执行。

第十三条　农村人民公社和社队企业要做好化肥、农药以及所属企事业单位的防污治理工作。

农田尽量少用和不用六六六、滴滴涕等残毒农药。禁止使用汞制剂、砷制剂等剧毒农药。

严禁围湖造田改地，违者每亩罚款三千元，并限期恢复水面，过期不执行者加倍罚款。

第十四条　排污量及有毒物质含量，由排污单位自行按月测定，报送所在地区监测站认可。发生异议时，由市环境保护监测站仲裁。

(四)奖励与惩罚

第十五条　认真执行本条例，有下列事绩之一者，由市革命委员会(人民政府)和有关县、区革命委员会(人民政府)给予荣誉或物质奖励：

1、对综合利用、治理滇池水系污染有显著成绩者;

2、在水资源保护和科学研究、监测中有所发现和发明创造成绩显著者;

3、发现水系水质污染事故能及时报告、检举并与之作斗争有成效者。

第十六条　违反本条例，有下列行为一者，按以下情况分别处理：

1、纯属责任事故而排放污物的，应作为生产事故处理，追究有关人员责任，给予必要的经济制栽。

2、有“三废”处理设施不坚持使用，环保部门勒令其限期恢复使用，到期仍不使用，让“三废”继续排放的，要追究责任，给予必须的经济制裁。

把环保投资、设备、材料挪作它用，经教育不改的，追究有关人员责任，给予必要的经济制裁。

3、对造成环境污染，危害工农业生产和人民身体健康的单位，各级环境保护机构要分别情况，报经同级人民政府批准，予以批评、警告、罚款、或者责令赔偿损失、停产治理(一次罚款五千元至五万元)。

4、对严重污染和破坏环境，引起人员伤亡或者造成农、林、牧、副、渔业重大损失的单位的领导人员、直接责任人员、或其它公民，要由各级环境保护部门报经同级人民政府和政法部门追究行政责任、经济责任、法律责任。

(五)排污费的交纳及使用方法

第十七条　当月排污费应于下月内向所在地人民银行交纳，入市环境保护局帐户。过期不交纳的，按月累计罚滞纳金10%，由该单位流动资金开户行从该单位的流动资金中如数扣缴。企业交纳的排污费，摊入成本;被罚款项目只能在企业基金中支出。

第十八条　排污费是地方环境保护的专用资金，应全部用于环境保护，不得挪用。经费的使用范围：工矿企事业的“三废”治理;环境污染区域性综合防治;奖励环境保护工作的先进单位和个人;环境保护监测、科研费用的补助。

使用办法：排污费由市环保局集中掌握，统筹分配合理使用，一般以百分之五十分配给交费单位用于环境保护，百分之五十由市环境保护局统一安排使用。各主管部门和环保部门对以上款项的使用，要严格按使用范围和国家有关的财务管理规定办理。年终有结余的可结转下年度继续使用。

上述用于环境保护建设项目的经费，所需材料、设备等，请计委予以安排。

(六)附则

第十九条　螳螂川沿岸各企业按省革委云革发〔1979〕243号六：关于颁发《螳螂川水域保护暂行条例(草案)》的通知执行。

第二十条　本条例今后如与国家颁布的有关环境保护的条例、规定有不符合时，以国家颁布的为准。本条例解释权属市环境保护局。

第二十一条　本条例自一九八零年五月一日起执行。

云南省昆明市革命委员会

一九八零年四月一日

关于控制煤烟粉尘、防治大气污染的几项暂行规定

为了消除烟尘污染，改善城市环境，保护人民健康，促进生产发展，根据中华人民共和国宪法第十一条关于“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”以及《中华人民共和国环境保护法(试行)》的有关条文，结合我市情况，特作如下规定：

一、各种锅炉、工业炉窑和其它排烟装置，都要采取有效的消烟除尘措施。烟尘浓度及有害气体的排放，必须符合国家规定的标准。

二、凡在昆明地区新建、护建、改建的各种锅炉、炉窑，必须合理布局，严格执行消烟除尘设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的规定。否则，不准建设，不准投产。

各种锅炉、炉窑必须采用先进的燃烧方式，提高燃烧效率，降低烟尘浓度，并选用适宜的除尘设备。新装、改造各种蒸汽锅炉，须报经市劳动局、市环境保护局审批准，联合发给使用登记证。新建、护建、改建的各种炉窑须市环境保护局批准，颁发使用执照，方能运行投产。无照运行的，供煤单位不供给燃料，情节严重的，给予必要的经济制裁。

三、服务行业和集体单位的生活炉灶，要发动群众搞技术革新，消除烟尘。

四、原来使用的各种锅炉、炉窑，应按照本规定的要求，于一九八零年三季度以前报主管县、区、局、司审核，办理登记手续，领取登记证，纳入管理范围，才能继续使用。凡没有办理登记手续的，从一九八零年十月一日起停止运行生产，供煤单位停止供煤。

五、锅炉生产单位新出厂的锅炉，必须有消烟除尘装置配套，否则不准出厂。

六、各单位现有使用的各种锅炉、炉窑，其主管部门应制订规划，采取有效措施，分期分批进行改造，督促所属基层，限期实现消烟除尘。昆明地区市环境保护部门限期治理的单位，应抓紧治理。到期不治的，停止运行，治理好再生产。违章运行的，停止供煤，情节严重的要给予必要的经济制裁。

七、消除烟尘污染是有锅炉、炉窑单位的责任。各级环保机构、人民团体、街道基层组织和居民群众，均有权对造成环境污染的单位实行监督和检举。

八、对于消烟除尘，防止大气污染有显著成绩的单位和个人，以及积极检举烟尘污染危害，与之斗争有成效者，均给予表彰或物质奖励。

本暂行规定从五月一日起执行，如今后上级有统一规定，按上级规定执行。

云南省昆明市革命委员会

一九八零年四月一日

关于加强电镀工业管理消除电镀污染的暂行规定

为了改革电镀工艺，推广无氰电镀，消除电镀“三废”的污染，保护环境，遵照《中共中央关于加快工业发展若干问题的决定(草案)》和省革委批转《改革电镀工艺，推广无氰电镀，消除电镀“三废”污染的几项措施的报告》的精神，结合我市情况，特制订加强电镀工业管理，消除电镀污染的暂行规定：

1、昆明地区所有单位的电镀必须采用无氰电镀、低格钝化，逐步向低铬镀铬过渡，积极推广低温镀铁代替复件镀硬铬新工艺。同时，废水、废气必须经有效处理达到排放标准，否则不能排放，违者要追究责任，给予必要的经济制裁，直至停止生产。