老师打死学生有偿家教不可游离监管之外

5月28日上午，山东省日照市五莲县高泽镇西楼村发生一起惨案，多名正在接受辅导的孩子，突然遭到辅导老师关门棒击，目前此事已经造成1死3伤，行凶的女辅导老师李某已经被当地警方刑事拘留。学生安全事件再一次引人关注。

作坊式家教处监管灰色地带安全隐患多

这名辅导老师为何要关门棒击来辅导的孩子，这需要等待司法机关调查，辅导老师也必将因自己的行为受到法律的严惩。但是，这件事还暴露出另一个问题，就是作坊式的家教、辅导，处在监管的灰色地带，存在诸多安全隐患。一些家长给孩子找辅导教师，并不查看是否有经营资质，比较相信朋友推荐，这也导致没有经营资质的个体户、作坊式家教、辅导大行其道，成为我国教育培训业中很难治理的灰色领域之一。

从道理上讲，家长找培训、辅导，不管是找培训机构，还是找个体教师，都应该要求培训机构、个体教师有从事教育培训辅导的资质，目前，对培训机构要有培训资质，大家已形成共识，可对找教师个体辅导，通常却不会关注其有无进行培训辅导的资质问题。包括我国的教育和工商监管部门，也没有对个体户教师辅导有权威说法，这主要是家长和辅导教师的私下行为——有的老师，就把家作为培训场所，对几个孩子进行培训，媒体曾报道，有的教师暑假利用自己的房间辅导学生，房间里全是人，来辅导的学生，还把马桶座当课桌做作业。这显然是没有注册为培训机构，进行私下招生的。

表面上看，这是家长的自愿行为，一些组织培训、辅导的老师，也把这称为私塾。但其实，只要是有偿的教育培训服务，就带有办学经营性质，这是需要进行注册、资质审查。在没有出事之前，家长们可能认为这是多此一举，而其实，这是对学生权利的保护，试想，如果几名、几十名学生集中在一个并不具有办学条件的场所学习，出现安全问题之后，谁来负责？从规范教育培训市场看，教师个体组织小规模培训，可以视为个体户经营，应该按个体工商注册一样进行注册、管理。当然，由于打击有偿家教，个体户教师是不可能主动去注册的，而有的家长也理解教师的“难处”，不会要求辅导孩子的教师要有什么经营许可证。

有偿家教：牵扯的是教育管理尤其是教师职业行为的管理

事实上，早在2015年7月，教育部印发了《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》。然而，有偿补课，已成为久治不愈的一种顽疾。尽管国家及地方都有明文规定，且频下“禁补令”；但由于没有处罚措施，“禁补令”实际上已沦为“进补令”。

老师打死学生有偿家教不可游离监管之外

不可否认，一些教师完全背离了基本的职业道德：比如有的在课堂上应该讲的内容不讲，留到补课时再讲；有的给不参加有偿补课的同学穿小鞋。当一个教师用商人的心态去经营教育时，这样的教师怎么能为人师表？又怎么能赢得学生、家长和社会的尊重呢？有偿补课，正在不断败坏教师队伍的整体形象，影响着社会和公众对教育的满意度。正是基于上述判断，实施“禁补令”，对违规教师进行处罚，是必不可少的。

问题是，严管重罚之下，有的教师可能会采用各种手段与禁令“躲猫猫”；那些急于让孩子“比学赶超”的家长，也会明里暗里抵制。各地有偿补课屡禁不止的现实告诉我们，越是明令禁止的东西，越是有人将其视为“珍宝”，死死抱在怀中不放；更何况，有偿补课，己成为一种普遍的社会现象，一个刚性不强的“禁补令”，面临“法不责众”的尴尬。

然而，补课悲剧频发，当痛醒对有偿补课的监管。一方面，将不参与有偿补课，作为衡量教师师德的一个重要标准，与绩效考核挂钩，可使有偿补课之风得到一定的缓解；另一方面，对于那些不讲师德与操守，不择手段从事有偿补课的教师，各地教育行政部门当进行严厉查处。

规范教育培训市场除立法外家长也应需理性选择

而随着我国社会的发展，未来，会有更多的个体教师、独立教师，如何对个体教师、独立教师的从业进行规范，这是我国必须直面的问题。按照国家教育规划纲要的精神，民办教育培训，今后都应该归为营利性的民办教育进行管理，因此，有必要明确个体教师、独立教师应该进行个体经营注册，而不是任何人，都可以随意进行教育培训、辅导经营。

这其中，对家长进行维护孩子权利、选择规范教育的教育，极为重要。有的家长在为孩子选择教育时，比较盲目，不去了解资质，也不去关注具体教师的水平、课程安排、教学环境，这是教育培训、辅导鱼龙混杂的重要土壤——如果每个教育消费者更成熟理性，那么，成熟的教育消费者，会促进教育培训、辅导行业变得更成熟，孩子的安全也才会有保障。

( 作者: 胡玲玲 )