近年来,我国的快递行业迅速发展,但其中潜藏的安全隐患却不容忽视。包裹丢失、物品损坏、手机变“砖头”、快递变“慢递”等,都成了用户的吐槽点。消费者对快递可谓是又爱又恨,但又苦于找不到方法解决,只能一次次地容忍快递行业不规范所来的各种问题。16日,国务院法制办公布《快递条例(征求意见稿)》,向社会征求意见。大家关心的个人信息泄露、粗暴投递等问题,都有了详细规定。我们希望,这些举措能真正的解决问题,不要让大家由希望变成失望。
2015年11月16日起,国务院法制办公室就《快递条例(征求意见稿)》进行为期一个月的公开意见征询,快递新规对“暴力分拣”、“用户信息泄露”违规行为加大了惩处力度,同时通过要求快递行业定期销毁运单等措施,以保证用户信息安全不被非法泄漏。此次快递新条例的发布,赢得大多数网友叫好点赞,但也有网友表示疑虑:“送快递总有一个过程,如何保证在配送过程中个人信息不泄漏?”不管怎样,快递新规的出现,意味着我国开始重视快递行业引发的种种问题了,是一种进步。新规可能在保护用户个人信息安全上还存在不少漏洞,我们也希望相关部门能认识到这些问题,不断完善相关法规,加强快递行业安全监管,让快递行业更安全,让用户更放心。
快递实名制 一度引发人们对信息泄漏担忧
2015年11月1日起,根据国家邮政局的要求,各地实行快递实名制。不过,有媒体在多地调查发现,一方面,快递员不核对客户信息的情况依然存在;另一方面,一些快递企业登记、收集客户信息,引发公众对个人信息泄露的担忧。
国家邮政局市场监管司副司长林虎日前表示,“采取交寄核实身份信息措施,一是出于维护公共安全需要,对利用寄递渠道从事违法犯罪活动的不法分子起到震慑作用;二是保障交寄物品安全。”快递实名制应重在“核实”而非“登记”,一些快递企业落实实名制规定的方式不正确;同时,有关监管措施有待进一步强化。
人们担心快递实名制会泄漏个人信息完全可以理解,而快递新规的拟定,比如要求快递企业定期销毁快件运单、不得漏洞用户信息等这些细化规定,就是在通过法律的角度,来保护用户个人信息安全,一旦用户信息泄漏,可以运用法律武器进行维权,这些举措,虽然不能彻底杜绝出现用户个人信息泄漏安全事件,但毕竟可以在一定程度上进行防范,至于日后到底能起到多大的作用,我们拭目以待。
快递新条例公开征求意见 将对三类行为加大惩罚
快递员私拆检查快递最高拟罚5万元
征求意见稿规定,经营快递业务的企业及其作业人员粗暴处理快件的,根据情节,可以处1万元以下,及1万元以上5万元以下的罚款,并可以责令停业整顿。冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。
快件运单需定期销毁防用户信息泄漏
针对用户信息安全方面的问题,征求意见稿中专门规定:经营快递业务的企业应当建立快件运单及电子数据管理制度,定期销毁快件运单,确保用户信息安全。经营快递业务的企业及从业人员不得非法出售或者泄露用户信息。在发生或者可能发生用户信息泄露、毁损、丢失的情况时,快递企业应当立即采取补救措施,并向所在地邮政管理机构报告。
倒卖泄露私人信息将受严惩
这份征求意见稿中,最引人关注的就是针对信息安全进行了详细的规定。我们知道,快递要投递到人,就要写清楚个人的姓名、住址、电话、身份证号等私人信息。而且这些信息还会在网络上进行储存。那么,《快递条例(征求意见稿)》能否对泄漏信息起到足够的震慑作用呢?中国快递咨询网顾问徐勇分析称,条例规定未来一经发现泄露信息的情形,要进行处罚。过去我们在监管和处罚力度上可能是有限的,条例出台以后,监管会更加严格,处罚会更加及时,威慑力也更强。
保护快递中个人用户信息安全 早有相关规定
2015年10月份,国务院印发了《关于促进快递业发展若干意见》,提出到2020年,快递业业务量和业务收入分别要达到500亿件和8000亿元人民币,快递市场规模稳居市场首位。在个人信息安全方面,该意见提出“完善快递业安全监管信息平台,健全信息采集标准和共享机制,实现快件信息溯源追查,依法严格保护个人信息安全。”
2014年3月颁布实施的《寄递服务用户个人信息安全管理规定》明确指出,“用户在使用寄递服务过程中的个人信息,包括寄(收)件人的姓名、地址、身份证件号码、电话号码、单位名称,以及寄递详情单号、时间、物品明细等内容”,应依法受到保护。
更早的2013年3月实施的新版《快递市场管理办法》提出,快递企业不得违法提供从事快递服务过程中获悉的用户信息,快递从业人员不得扣留、倒卖、盗窃快件(邮件),不得违法提供从事快递服务过程中知悉的用户信息。
国外快递如何保障用户信息安全
在很多的国家,快递实名制并不存在于法规条文当中,不过不同的快递公司都会有各自查验身份和所寄物品的方式。
美国:X光机等完善的检查设备 不必要求实名制
垄断着美国国内普通邮件市场的美国邮政服务就没有实行实名制,联邦快递的国内服务也不要求必须实名,但是由于美国的邮政和快递服务企业规模都比较大,这些公司都拥有X光机等完善的检查设备,也构成防范不法邮件的另一道防线。此外,快递公司的员工们受到充分培训。2009年,美国西雅图曾发生过一个案例,一名男子试图通过联邦快递寄送毒品,工作人员在处理邮件时闻到异味,警惕的工作人员马上对邮件进行了检查,结果发现邮寄的物品是大麻。除了安全因素之外,事实上这些快递也是相当规范和专业的,客户信息外泄对于从业者来说,需要背负高昂的法律成本,于公于私都是得不偿失的。
澳大利亚:收快递前检查包裹安全 不必要求实名制
不管是对于公司寄件还是个人寄件,包裹的安全性有些快递公司也会有额外要求,对于一些密封包装的快递,快递公司需要寄件人在给快递公司之前不要封口,以便快递公司员工对内容进行检查,这种检查机制大大提高了包裹的安全性,所以近年来也很少发生和快递有关的案件。此外,因为澳大利亚和快递有关的案件很少发生,在收件方面也不需要实名制,通常快递公司的员工将快递送到收件地址后,不太要求具体哪一位是签收方,比如快递公司经常送到单位的快递,如果前台在的话,就前台代为签收。前台不在,往往是逮到谁就让谁签收。
韩国:必须要求本人签收 会提前打电话核实
韩国观察员张帅称,一般来讲,送快递前都会提前跟个人打电话确认,为什么?韩国的电话号码是实名制的,所以在填写地址、电话时,电话号码已经成为实名制的确认标准。要求必须本人签收,或信件等级比较高的,快递人员都经过专门训练,他们会佩戴终端设备,本人签收时,要求验证他们的身份,同样在终端设备上进行签字,保证签收人的身份。
新规有助保护用户个人隐私信息 但还须完善
从快递实名制的政策角度来讲,实名制有助于大幅减少丢件、危爆品、毒包裹等出现几率,但普通民众以及快递公司也有担忧。比如在国内个人信息贩卖十分猖獗,快递实名制之后,用户该如何打消隐私被泄露的疑虑?
也许,快递新条例的出现,可以对用户信息泄漏有所保证,但这并不能从根本上消除用户个人信息泄漏的隐患。因此,无论是为了保证邮件安全,还是个人信息安全,仅靠实名制是不够的,快递新规的出现,或许可以降低人们的担忧,但还须继续完善,因为实名制只要存在,用户的个人信息就可能在邮寄过程中被泄漏。即使是定期销毁快件运单,也未必会起到作用,如果个人信息被泄露,在销毁之前就已经泄露了,销毁快件运单也于事无补。
如何解决快递个人信息泄漏问题
消费者应加强信息保护意识
保护个人信息不被泄漏,消费者应把好第一关,不要随便扔掉和个人信息有关的纸片,及在网络上随意填写个人信息,消费者应该切实认识到个人信息安全的重要性,增强私人信息的保护意识,对快递单据做好妥善处理,对侵害个人信息的行为及时举报。
快递公司应建立保密机制
在网上不断有媒体曝出,圆通、中通等多家快递公司的快递单号的信息被大面积泄露,单号被放到网上公开售卖,价格从0.4到2元不等。对于运单和客户信息的大量泄露,单个收派员是做不到的,只有一种情况,就是从快递公司电脑系统中成批量地拷贝单号和信息,然后在网上出卖牟利,而对应的在快递公司内部,肯定要有为此提供便利的人,这已经不是简单的个人信息泄露问题,已经牵涉商业信息倒卖了。因此,快递公司应建立保密机制,升级和维护好平台的信息系统, 加强员工的职业道德教育和规范化操作管理,严防内部人员私自泄漏用户信息。
监管部门加强监管
快递用户信息泄漏,多涉及到利益问题,快递、网店或电商作为市场主体,通常只是根据市场规律经营,不可能自定规则捆绑自己的手脚,相反,却自定霸王条款。因此,监管部门应积极屡行自己的职责,积极打击相关企业为了利益非法出售用户个人信息的行为。
快递法规不断完善
只有尽可能全面的完善相关快递法规,建立健全相关法律制度,相关部门才能有法可依,更有效地加强对行业的监管和不法行为的打击力度。我们希望这次快递新条例的拟定,只是保护用户信息不被泄漏的第一步,在以后能更全面建立起立体的安全防范体系,客户个人信息安全才能得到保障,行业才能最终打赢这场信息安全保卫战。
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( 作者: 胡玲玲 )
小编总结
信息化时代,网购的兴起,必定会使更多的个人信息暴露在公共场所,保护客户的个人隐私信息不泄漏,是快递企业责无旁贷的事。但是,我们不要忘记,自己才是信息的主体,在收发快递时,我们更有责任小心保护每一张单据不被随意丢弃。
我的立场
快递新规能否解决用户信息泄漏问题