事故原因 :
1、事故直接原因
木工班长丁香龙无视项目监理关于4#电梯井操作平台搭设不合格的整改通知,指挥陈桂福等人,在操作平台的上下两层同时作业,操作平台堆放模板超过负荷,是造成事故的直接原因。
2、事故间接原因
(1)施工单位以包代管,安全技术交底不详细,现场监督检查制度不落实,对电梯井操作平台存在的安全隐患整改不落实,是造成事故的主要原因。
(2)项目监理未按照有关要求认真履行职责,对电梯井操作平台存在的重大安全隐患只下达整改通知书,未要求施工单位立即停止施工进行整改,监督整改不力,没有对整改情况进行跟踪和向有关主管部门报告,是造成事故的重要原因。
(3)建设行政主管部门没有认真履行行业监管职责,对施工现场安全生产违规行为的监管不到位,是造成事故的重要原因。
事故性质 :
“10.17”事故是一起企业安全生产主体责任不落实,安全管理不到位,施工单位以包代管,班组长违章指挥,作业人员违规作业,有关行业管理部门管理不到位造成的一起较大建筑施工安全生产责任事故。
防范措施 :
“10.17”事故是我市近十多年来第一起较大建筑施工事故,给人民群众生命财产造成了很大损失,暴露出我市建设工程领域存在企业安全生产主体责任不落实,监理单位监理不力,隐患排查治理不全面不彻底,行业监督管理不到位。针对暴露出的上述问题,提出以下事故防范和整改措施建议:
1、切实加强建设工程安全生产工作,全面落实部门监管责任和属地管理责任,细化职责分工,采取有效措施,确保安全生产工作落到实处。
2、加强监管人员和从业人员安全生产知识的教育、技术培训工作,增强业务水平和监管人员、从业人员的监管素质、安全意识。
3、在全市开展建设工程项目安全隐患大排查,对存在安全隐患,未落实安全生产责任的建筑施工项目一律停工整顿。
4、建设、施工、监理单位积极配合安全监管部门进行安全检查,对查出的安全隐患及时进行整改,坚决做到隐患不消除就不能施工。