九部门联合发文应对校园暴力 屡教不改转“专门学校”

层出不穷的校园暴力中，施暴者何去何从?近日，湖北给出一份解决方案。

今年4月17日，湖北省教育厅联合省内8部门发文，要求“防治中小学生欺凌和暴力”。其中明确提出，对“屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生”，“必要时转入专门学校就读”。

记者从湖北省教育厅基础教育处获悉，所谓“专门学校”，即指曾经的“工读学校”，在满足九年义务教育的同时，对在校学生实施重点看护。

北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华，长期致力于研究校园暴力及应对措施。他表示，普通学校在校生转入专门学校，目前实行“三同意原则”，即本人、学校及家长均同意，以保障未成年人权益。也正因为此，目前国内各地“专门学校”普遍存在生源不足的状况，而大量需要特别看护的未成年人，没有得到应有的专门教育。

九部门联合发文应对校园暴力

2017年4月17日，湖北省教育厅联合湖北省综治办、法院、检察院、公安厅、民政厅、司法厅、团省委和省妇联，联合下发《省教育厅等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的实施意见》(下称《意见》)。

新京报记者在湖北省教育厅官方网站看到，《意见》从工作责任、预防手段、处置方式和统筹制度等四个方面，对防治校园暴力提出工作要求。《意见》中称，发布这一文件的目的，是为“有效防治中小学生之间的欺凌和暴力问题，促进学生的身心健康发展”，并“结合我省实际”。

在处置方式部分，《意见》提出，对实施欺凌和暴力的学生，“既做到真情关爱、真诚帮助，力促学生内心感化、行为转化，又充分发挥教育惩戒措施的威慑作用”，“必须依法依规采取适当的矫治措施予以教育惩戒”，包括“学校和家长要进行严肃的批评教育和警示谈话”，情节较重的，“公安机关应参与警示教育”。

此外，《意见》中同时表述称，对构成违法犯罪的学生，将依据相关法律予以处置。除对在校生明确相关政策法规外，《意见》还强调，对校外成年人教唆、胁迫、诱骗、利用在校中小学生违法犯罪行为，必须“依法从重惩处”。

屡教不改者转入“专门学校”

新京报记者注意到，《意见》中称，对“屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生”，应登记在案，并将其表现记入学生综合素质评价，必要时“转入专门学校就读”。

4月18日下午，《意见》的起草方，湖北省教育厅基础教育处一名工作人员向新京报记者介绍，所谓“专门学校”，即指“工读学校”。上述工作人员称，湖北各地级市均建有类似专门学校，对于多次有校园暴力行为的施暴者，经学校教育无效后，在本人、学校及家长三方同意后，可转入专门学校就读。

上述工作人员介绍，《意见》的出台，系在校园暴力事件层出不穷的现状下，对于施暴者教育方式的一种新的探索，近日将逐步印发至各级单位及学校，并开始执行。此外，由于湖北省各地级市经济状况及教育条件不一，未来还拟出台实施细则。

新京报记者从湖北省教育厅办公室获悉，湖北将成立由教育部门主要领导为组长，教育、综治、法院、检察院、公安、民政、司法、团委、妇联等部门分管领导为成员的“防治学生欺凌和暴力工作领导小组”，小组要定期向当地党委政府报告防治学生欺凌和暴力工作，对学校、社区、家庭及相关基层职能部门进行督促和指导。

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