苏州市人民政府关于进一步加强消防工作的意见

(二)工作原则。坚持协调发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系;坚持城乡统筹，大力加强农村和社区消防工作;坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制;坚持预防为主，不断改善城乡防火安全条件;坚持科技先行，依靠科技进步提升防火、灭火和救援能力;坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。

(三)工作目标。到2010年，全市公共消防基础设施和消防装备建设得到加强，多种形式消防队伍发展壮大，全社会防御火灾事故能力和人民群众消防安全素质明显提高，火灾隐患和消防违法行为明显减少，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，年度火灾万人死亡率控制在0.025以内，消防工作保持与经济社会同步协调发展。

二、构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局

(四)切实加强领导，认真履行消防工作职责。消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各级政府要切实加强对消防工作的组织领导，组织编制“十一五”消防事业发展规划，并将其纳入“十一五”国民经济和社会事业发展总体规划，认真组织实施。按照现行财权、事权划分的原则，增加财政投入，确保消防事业与经济社会协调发展。全面落实各级政府消防工作责任制，建立完善由政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联席会议制度，研究解决消防工作重大问题，组织开展消防安全专项治理。消防工作联席会议办公室设在同级公安消防部门，负责日常工作。

(五)建立各部门消防工作协调机制，依法监管，形成执法合力。各有关部门要加强协作、密切配合，共同做好消防安全工作。各级公安机关要认真贯彻落实《江苏省公安派出所消防监督管理工作规定》，将消防监督管理作为公安派出所的基本任务，切实加强组织领导和部署落实。各级公安消防部门要认真履行消防监督执法职责，及时将认定的重大火灾隐患、消防行政审批、消防专项治理等信息通报有关部门，并与有关部门建立联合执法工作机制，加大对重大火灾隐患、消防违法行为、消防产品质量的专项整治力度，努力把火灾隐患和消防违法行为控制在最低限度。各级安监、建设、质监、文广、工商等部门要根据各自职责，对消防安全进行严格监管，对发现的火灾隐患和消防违法行为进行依法查处或移送、通报公安消防部门处理。教育、卫生、交通、民政、农林、园林、文广、旅游、体育、宗教、人防等部门要建立健全消防工作领导机制和责任制，在现有机构和人员中明确负责消防工作的处室和人员，制定完善消防安全管理制度，定期组织消防安全检查，及时排查和整改火灾隐患。要积极利用现代信息技术，加快建立完善政府部门之间消防信息网上沟通平台，努力实现消防行政审批、专项治理、重大火灾隐患信息实时通报，不断提高消防工作协调水平。

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( 责任编辑: 赵骏 )