四川省关于进一步加强血吸虫病防治工作的意见

四川省关于进一步加强血吸虫病防治工作的意见

发布部门: 四川省人民政府

发布文号: 川办发［2004］18号

各市(州)、县(市、区)人民政府，省级各部门：

血吸虫病是严重危害人民身体健康和生命安全、阻碍经济发展和社会进步的重大传染病。四川省是血吸虫病流行较重的省份之一。在各级政府领导下，经过多年努力，我省的血吸虫病防治工作(以下简称血防工作)取得了显著成效，全省62个血吸虫病流行县(市、区)中，有27个县(市、区)达到血吸虫病传播阻断标准，20个县(市、区)达到血吸虫病传播控制标准。由于血吸虫病流行因素复杂，一些地方对血防工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足，综合防治措施落实不好，导致血吸虫病疫情反复较重，血防工作形势十分严峻。为有效遏制血吸虫病疫情的回升，控制血吸虫病的流行，保护人民身体健康，保障经济和社会发展，根据《国务院关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知》(国发(2004)14号)精神，结合我省实际，现就进一步加强我省血防工作提出如下意见，请认真贯彻落实。

一、加强领导，坚持依法管理

血防工作是关系农业、农村、农民问题的大事，做好血防工作是各级政府义不容辞的责任。血吸虫病流行区各级政府要切实增强血防工作的紧迫感和责任感，加强对血防工作的领导。把血防工作纳入本地区经济和社会发展总体规划，与公共卫生建设紧密结合，统筹规划，周密部署，狠抓落实。

省血防工作领导小组成员单位要按照《四川省人民政府办公厅关于成立四川省人民政府血吸虫病防治工作领导小组的通知》(川办函(2004)114号)确定的职责，加强协作，密切配合，认真落实各项防治措施。省血防领导小组下设办公室，负责承担血防领导小组的日常工作。血吸虫病流行地区各级政府也要根据当地血防工作需要，建立健全血防工作领导小组及其办事机构。

坚持“春查秋会”工作制度。省血防领导小组办公室每年定期组织成员单位对血吸虫病流行地区完成血防工作规划及开展防治工作情况进行督导检查，总结推广经验，查找问题，提出改进意见。省血防领导小组每年召开一次血防工作会议，研究解决血防工作中的突出问题，部署血防工作任务。建立和完善省血防工作领导小组成员单位述职制度、疫区血防工作情况通报制度，实行省、市(州)、县(市、区)政府血防工作目标管理责任制和血吸虫病重大疫情责任追究制，确保血防任务落实，工作到位。加大《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国动物防疫法》执法力度，加强对《四川省血吸虫病防治管理办法》实施情况的监督检查，使血防工作走上规范化、法制化管理轨道。力争尽快提请省人大审议出台《四川省血吸虫病防治条例》。

二、明确防治目标，统筹规划实施

切实遏制疫情回升，分阶段实现防治目标。到2008年末，全省15个尚未控制血吸虫病流行的县(市、区)和8个疫情反复的县(市、区)要全部达到血吸虫病传播控制标准，全省实现血吸虫病传播控制标准的目标(血防目标进度表附后)。2015年力争所有血吸虫病流行县达到传播阻断标准，全省从根本上消除血吸虫病对人民群众的危害。在近几年内，各地应采取有力措施控制急性血吸虫病的暴发流行，遏制疫情回升势头，压缩钉螺面积。已达到控制和阻断标准的县要继续巩固和扩大防治成果。

按照统一规划、分步实施、科学防治、标本兼治、综合治理、群防群控、联防联控、突出重点、分类指导的原则，制订《四川省预防控制血吸虫病中长期规划》(2004-2015年)，明确阶段性工作目标和任务，积极推进血防工作。坚持实行血吸虫病防治工作“分片区责任制”，不断探索山丘型血吸虫病预防控制模式，逐步从根本上控制血吸虫病的流行。

农业、水利、林业、卫生、畜牧等部门应根据全省血吸虫病防治规划研究制订本部门血防计划，明确阶段目标和任务，统一规划、统一实施，确保全省防治目标的实现。

三、坚持综合治理，实行联防联控

加大以环境改造为主的各项灭螺工作力度。农业部门要结合农业产业化和农村产业结构调整实施“水改旱”，推行“抛秧种植”等现代农业技术，减少钉螺孳生地，减少农民受感染机会，减轻血吸虫病危害。水利部门要结合自身实际，按照“统一规划，分步实施，科学防治，综合治理，突出重点，分类指导”的原则，今后在疫区新建各类水利工程项目时要将血吸虫病防治纳入工程统一规划，统一设计，统一审批，统一列项，统一实施。近期要结合有螺水系江河治理、涵闸改造、灌区改造、农村人畜饮水工程、小流域水土流失治理、山区微型水利、农田节水灌溉等水利基本建设项目开展灭螺。林业部门要结合退耕还林工程、天然林资源保护工程等重点林业工程改变钉螺孳生环境，降低钉螺密度，切断人畜接触疫水途径，实行兴林、抑螺、防病综合治理。畜牧部门要围绕“四个突破”，结合养殖业结构调整开展种草养畜，加强放牧管理，在有螺区实行禁牧、舍饲和“以机代牛”等，有效控制动物传染源。卫生部门要根据疫情控制的需要，及时组织实施高危易感地带的药物灭螺工作，降低血吸虫病感染危险性。同时积极引导和支持疫区群众开展改水改厕，改善生活环境，减少和控制血吸虫病传播。