四、养老保障结构问题

中国目前已经进入老龄化社会，鉴于目前出生性别比偏高的实际，未来几十年过低的老年性别比将会升高。在当前农村以家庭赡养为主的养老保障体制下，将造成大量终身未婚者没有子女养老的情况，这无疑增加了整个国家社会保障问题的复杂性。

男女比例失衡已成最大的社会隐忧

“剩男危机”并不新鲜，而是日益严重的社会性问题，虽然各方高度关注并致力于解决，然而实际情况却不容乐观。从国家统计局发布的2015年数据来看，男性人口比女性人口多3366万人，可以说已然达到了一个峰值。此意味着，在如此巨大的性别比失衡下，将有超过三千多万的男性将会成为光棍，如果再加上婚外情等其他因素，那么“剩男危机”必然比想像中更为严重。

婚姻实现个体幸福的必然路径，终身讨不到老婆的光棍注定没有完整意义上的“家庭”，其结婚权、生育权就无从得到满足。男多女少必然会加大社会竞争的力度，使得很多优质的剩男也会成为光棍，这是个体难以承受的之重，也是社会难以承受的风险。因而，若是没有出于公共利益的个体道义，未能建立一套真正有效的干预机制，那么情况将会进一步恶化。

谁都知道性别比例失衡已植下隐患，其负面效应也正在显现，然而“重男轻女”的思想依旧未能转变，个体在生育的选择上，还是倾向于利己性——明知重男轻女的后果，却不愿意履行自我责任，而是寄望于别人。当然最终的结果便是，人人不为就会陷入“公地悲剧”，最后沦落到性别比越拉越大的恶性循环中。很显然，在社会自我无以调整的情况下，需要行政的强力干预以实现局面的改善与扭转。

其实，正是看到了性别比失衡的严峻态势，综合治理出生人口性别比问题已上升到“国家战略”的高度，2011年起为促进落实而实行了“硬指标”和“问责制”，可谓“史上最严”。这其中的重中之重，当属于打击非法胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。为此，从卫生到食药监局等公共管理部门，先后出台了一系列的规范性文件，行政管控的手段也越来越严。不过囿于惩戒力度的偏弱，使得以“两非”为表现形式的剩男危机，未能得到有效的遏制。如何让治理的手段达到预期的效果，已然成为当前亟待解决的重要课题。

如何解决男女比例失衡问题

由于性比例失衡，我国将有3000余万男性找不到老婆面临“光棍危机”，这并非危言耸听，即将就会变为现实。试想一下，全国有这么多人打光棍，不仅会造成部分家庭不和谐、不圆满，也会对社会产生不利的因素。

其实，从上个世纪七十年代开始，关于出生性比例问题就引起了党和政府的重视，到了九十年代，全国各级计生部门把平衡出生性比例作为一项重要工作来抓，哪知到了21世纪，总人口性别比仍然相差较大，总是男性多于女性，造成今天的“光棍危机”，就值得我们政府部门好好反思，也值得每一个中国人的反思。

母庸置疑，在当今社会中，有3000余万男性将陷“光棍危机”，还有一些“老光棍”，以至于有些乡、有些村就成了名副其实的“光棍乡”、“光棍村”了。人们不禁要问，这是什么原因造成的呢?笔者初步归纳了一下，不外乎有以下几个方面：

尽管国家对人口出生性别比平衡非常重视，但有个别地方政府只注重抓经济、抓钱，而忽视了这项工作，一味地强调男人们只要会挣钱、会赚钱，只要腰包里鼓了，没说用大把大把的钞票娶不到老婆的;然而娶了老婆后只要不违反计划生育，管你生男还是生女……这是原因之一。

原因之二，我们有些地方相关部门尤其是计生部门把“生男生女一个样”只印在文件中、讲在口头上、刷在标语里、写在计划间，而没有真正落实在具体的行动上，年年上报出生性比例皆是失衡，但年年还是“老套套”，其结果男孩年年都比女孩多，时间一长不陷入“光棍危机”才怪呢。

原因之三，笔者非常同意本文中一句话“中国人口性别比失衡的根本原因是出生性别比失衡”。君不知，在全国不少地方都是“养了儿子放大鞭，养了女儿呕三天”，虽然到了新世纪，但重男轻女和传宗接代的观念仍在一部分人头脑中根深蒂固，甚至有个别地方个别夫妻一连生了3个女儿还偷偷躲着超生 ，并发誓不生一个“带把的”决不收兵。这样一来，男孩比女孩多就成了所谓的“理所当然”。当这样的人家将要面临儿子打光棍时才哭笑不得、悔不当初了。

( 作者: 杨赓 )