血贩子猖獗献血监管漏洞谁之责？

血贩子猖獗暴露互助献血漏洞

事实上，“血贩子”之所以能够生存，主要就是利用了互助献血的制度漏洞。所谓互助献血，是指在血库紧张的情况下，血液中心鼓励家庭互助献血者等量换血，不论血型是否相同，献血后立即发给医院等量的血液。家属献血后，可持献血证到所在医院，为病人换用所需的等量血。

近年来，北京等10余个大城市出现血荒，导致医院的临床用血严重依赖“互助献血”。

有的病人家属被医院强制“要求”先互助献血，才能进行手术，但有的家属出于各种原因并不方便献血。为此曾有网友在微博上发帖“寻找血贩子”，紧急求助能买血的途径。

因此也给了血头可乘之机，导致非法组织卖血案激增。由于一些家属不愿或无法进行互助献血，但又为尽快让医院安排病人进行手术，故通过“血头”让卖血人员代替家属进行献血。由于医院很难辨别卖血人员和进行互助献血的病人家属及朋友，这种监管漏洞为非法组织卖血的犯罪分子提供了可乘之机。

“血贩子”组织非法卖血的手段和途径几乎都是一样的,即为需要通过互助献血的方式储血的病患提供血源,赚取差价。

根据献血法第15条规定,为保障公民临床急救用血的需要,国家提供并指导择期手术的患者自身储血,动员家庭、亲友、所在单位以及社会互助献血。一旦患者为外地人员或者所需血量较大,就无法通过亲友在短时间内筹集到所需血量。

此时,“血贩子”就伺机而动了。大城市的“血荒”和献血机制的漏洞，导致非法组织卖血的“血贩子”活动猖獗。“血头”通过网络等方式组织卖血人员到医院“献血”，并攫取了卖血报酬的大部分，成为血液交易链条中的暴利获得者。

没有利益就没有买卖暴利促使血贩子铤而走险

相比医院对“血荒”的无奈，血贩子心里“乐开了花”。一个贩血头目年收入甚至达到上百万，足可见其中暴利。俗话说，“没有利益就没有买卖”，一些人绞尽脑汁钻制度的漏洞，屡有得手，更别说实在监管缺失的情况下。而据贩血“马仔”说还曾因“抢地盘”发生过血贩子间的流血事件，当地警方怎么可能不知情？抢到地盘的血贩子照样在血库门前招摇过市，继续干着非法牟利的勾当，与其说这是选择性忽视，不如说是渎职、失职更恰当。

当地执法部门“不作为”的背后，也凸显着全国各地“缺血”的尴尬处境。虽说贩血这种事属于违法犯罪行为，当事人也清楚后果，但却出于急用往往不得已而为之，而且通过献血获得的补助要比一般的无偿献血要高很多。这种显而易见的比较使很多人选择血贩子，而非无偿献血，已经成为不争的事实。甚至还有专门的“献血交流群”，血贩子、献血者充斥其中，管理难度大。另一方面这多少会让“无偿献血”相形见绌，起码在调动积极性这方面现行献血机制无疑落了“下风”。

打击血贩子需加强制度改革监管

专家认为，导致全国性“血荒”的原因之一，是我国的用血制度缺乏一个完善、可行的奖励机制。目前的奖励方式是，无偿献血者可免费享受用血，但由于我国各地对献血者的激励方式各自不同，在用血费用报销上也不能全国联网，因此无法实现无偿献血者及其家人直接免费用血。而修改《献血法》，加大对无偿献血者的奖励力度也不乏其中可行的办法。

目前，血液供给短缺是全球性问题。但每个国家解决的办法不同。现在，发达国家流行“现场招募”更多的个人无偿献血者，尽可能地提高个人无偿献血比例来“抑制”互助献血比例。

相关部门也应该有所作为，而不是选择“睁一只眼闭一只眼”。

( 作者: 胡玲玲 )