但归根结蒂，占用应急车道，明显是一个应急意识问题。类似的问题显然还有不重视急救与救援能力的培养，占用城市小区、商场等建筑的消防通道，给相关建筑的逃生通道上锁，防火门等形同虚设等。这些类似现象背后，明显隐含着一些人预见性不足、警惕性不高、风险意识缺失等问题。

应急车道被占问题，是一个法律问题，法律执行力度问题，但更是一个应急意识、公民意识问题。解决这一问题，还需多方努力、多管齐下!

让道更应让素质先行

谁都知道，高速公路上设置了应急车道，这是为救护车、消防车、警车等特种车辆特别开设的，当然社会车辆并非不可“穿越”，问题是必须遇到特殊与突发情况，否则谁也无权触碰这个底线，谁越雷池一步，势必会有交警找上门来，不可避免受到处罚。可是，我们不难发现，应急车道常常被人作为快速出行的“捷径”，利用应急车道超车，堵车时占用应急车道的事件屡见不鲜。在我国应急管理亟待发展的现状下，如何有效解决“生命通道”被占的问题，其实更是对人民素质的大大考验。

从车主占用应急车道的出发点来说，占用应急车道无非是为了提高出行速度。在某些车主看来，在车辆拥堵时选择“捷径”无可厚非，于是忽略了应急车道更是“生命通道”。也就是说在交通拥堵等特殊状况下，许多人潜在的意识认为我们去利用应急车道就是最经济地对资源进行利用，于是忽略了应急车道的“应急”之用并非在于最经济而是最益于生命安全。所以说，改观车主对待应急车道的态度是根本上的第一措施。所以需要扩大宣传，让车主形成自觉保障应急车道畅通的意识，让他们知道，应急车道可能是包括自己在内的每个人的“生命通道”。

其次，占用应急车道的违法成本太低导致许多车主难以自觉遵守法律。虽然《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定：私家车占应急车道将会被扣6分，并处以200元罚款。但由于监管上存在困难，这项法规并没有得到严格执行。在违法成本如此之低的现状下，提高公民素质和法律意识更是解决问题的重中之重。

无论如何解释，不占用应急车道，高速路上严守交规，在浮躁的司机看来也许是多余的，但对于垂危的生命而言却举足轻重。应急车道的占用问题必定还会长时间地存在，但是随着公民素质的提高，这一现象也一定会逐渐得到改善。

让应急管理为生命开道

应急车道被占用而导致生命悲剧的一再发生，这不只为我们提高素质、合法驾驶敲响警钟，我们更应该思考：在应急车道难以畅通的大背景下如何更有效地为生命开道。实践证明，只有科学高效的应急管理，才能真正使应急车道成为名副其实的生命通道。

首先，我们要更加完善法律法规，优化应急管理机制。公安部发布的《高速公路交通应急管理程序规定》里明确了重特大交通事故的应急处置，但对个人紧急健康状况救护没有做详细规定。此外，交通系统面临的压力越大，紧急情况发生的风险就越大，他人违法占用应急资源的概率也越大。在紧急情况下采取的措施一般有交通管制、设置分流标识、带离滞留车辆等。在交通系统已经负荷较大的时候，这些措施在个人突发事件中的效率和效果值得怀疑。我们应该考虑将个人紧急健康状况救护列入部门立法范围，摸索出一套成体系的救援措施。

其次，一套科学的机制要配合一支科学的队伍。现有的程序对医疗、公安、路政等各部门联动已有详尽规定，但这样的联动在实践中可能会衔接不畅，如果各部门直接成立一支统一的队伍，集合医疗、公安和路政资源派驻在各个服务区，“一齐出动”可能更能化解衔接不畅的问题。这样一来各地也可以因地制宜，配备直升机、雪地摩托甚至马匹应付各种交通状况，加大创造性救援的空间。

再次，就应急车道而言，要让这一车道本身“与众不同”。应急车道除了实线划线这一不同点之外，和其他车道并无不同。司机对此的感官感受不显著，降低了其跨界的心理门槛。对此我们可以采用一些路钉和减速带将应急车道隔开，让越界司机有直观的感受，传达应急车道并非安稳行车场所的信息。我们也可以借鉴道路颜色设计的思路，将应急车道刷成红色等警示色，配合路钉和减速带，明显地将应急车道打造成“不一样的车道”，提高过往司机违法的心理门槛，也许可以使一些“一时糊涂”的司机“保持正轨”。

当然，应急管理水平的提高不能代替国民素质的提高和监管力度的增加。我国在高速公路应急管理科学化的同时，也要重视国民教育和道路监管，让应急管理更好地为生命开道。

( 作者: 杨赓 )