火车站吹空调需交钱不仅仅是“不要脸”

火车站是公共场所为旅客降温，是其基本的公共服务

从契约和法律的角度讲，乘客购买火车票相对于同铁路部门签订了一份运输服务合同。这个合同不仅包含安全、准点把乘客送达目的地，也应该包括候车服务。火车站给候车乘客提供凉爽、舒适的候车服务，本是分内职责。

然而，令人惊讶的是，长沙火车站普通候车室竟然没有空调，乘客成了蒸笼中的包子，而商务候车室内冷气扑面而来，乘客需要额外缴费20元或者30元才能享受空调服务。同一火车站候车大厅如此冰火两重天，岂不是滑天下之大稽！对此，火车站方面回应说，火车站用电负荷大，候车室的中央空调带不动。乘客在蒸笼候车室里挥汗如雨，火车站工作人员在办公室吹空调又该作何解释？普通候车室中央空调带不动，商务候车室为何可以开放空调？既然用电负荷不够用，火车站为何不及时申请扩大用电容量？即便中央空调暂时用不了，站方安装柜机、挂机给广大候车乘客纳凉解暑，真的很难吗？其实，商务候车室已经外包，火车站无权干涉的说法是站不住脚的。且不说火车站作为公共服务行业不宜外包牟利，就算商务候车室已经外包，其公共服务的本质并没有发生变化，火车站又岂能一门心思钻到钱眼里？

客观地讲，候车室空调免费开放，会给火车站用电负荷带来压力，也会增加一些服务成本，但是，长沙火车站作为省会城市的公共服务窗口，吝啬到连空调都不开放的地步，既显得小气、势利，也会让铁路公共服务形象打折扣。从根本上讲，火车站是花纳税人的钱修建的公共设施，乘客买票乘车还要忍受“火炉”炙烤，火车站实际上已经违背服务合同。

火车站作为公共服务单位，本应自觉履行公共服务职能，尽到社会责任，拉近与广大市民的距离，赢得市民的口碑与尊重。面对质疑，火车站不仅不反思为乘客提供良好的公共服务，反而以种种理由回避公共服务责任，诱导乘客到高收费的所谓“商务候车室”，让人遗憾，更让人失望。政协常委称之为“要钱不要脸”并不为过。

火车站变相敛财不仅仅是“不要脸”

火车站属于大型公共场所,为旅客提供空调是最基本的公共服务。即便不考虑铁路部门是央企这一特殊身份,仅从一般的商业服务伦理来看,这样一种利用酷暑天气,变相趁火打劫的收费,也是令人不齿的。要知道,眼下很多民营的商场、宾馆,面对上门的“蹭凉一族”,也没有额外收空调费的。

而且,“火车站候车室吹空调须交钱”做法,又不仅是一个“要钱不要脸”问题,还涉嫌违法违规。比如,早在1998年8月,原国家计委、铁道部下发《关于改革铁路空调候车室收费办法的通知》就明确规定,“取消现行各铁路车站在铁路客票外加收的候车室空气调节费(简称空调费)……任何单位不得在客票外以任何形式另行收取空调费”。

这也就是说,早在18年前,火车站候车室空调收费,实际上就已被相关国家部门明确废止。在今天,长沙火车站仍向旅客变相收费,并以“商务候车室已外包”为由强调这种收费的合理性,显然不止是“不要脸”,也是一种“有令不行、有禁不止”的公然违反国家规定的行为。

避免类似事情发生需强调政府的公共服务职责

大热的天，火车站候车室却不开空调，这是在打公共服务的“脸”，是对公众诉求和权益的蔑视乃至无视。于此，不能止于技术化整改，更要有对失职者的溯责。同时政府部门也需转变自己的职能。通过政府职能的转变，使得政府部门增强公共服务责任感和社会管理使命感，这有利于公共服务市场化运作和市场化运作效果的改善。也可强化公务员队伍的为民服务意识；增强公务员的服务能力。

当然,问题曝光之后,长沙火车站表示会“迅速整改”,这算是一种积极的回应。但监管部门还是应当及时介入调查,依法依规纠正、处罚这种违规行为,以保证广大旅客真正能长期享受到清凉免费的候车环境。

( 作者: 胡玲玲 )