环境污染损害赔偿

环境污染责任作为一种特殊的侵权责任，其特殊性表现在其采用了无过错责任的归责原则。无过错责任的归责原则是指无论行为人主观上是否有过错，只要行为人的行为与损害后果间存在因果关系，就应当承担民事责任的归责原则。

根据《民法通则》第一百二十四条的规定，当企业虽然有污染环境的事实，但未违反国家保护环境防止污染的有关规定，排污企业不承担任何民事责任。而根据《侵权责任法》第六十五条的规定，即便企业排污符合国家的排污标准，同时未违反国家有关保护环境防止污染的规定，但只要排污方的行为给他人造成了损害结果，那么排污行为人就应当承担侵权民事责任。

这是因为环境污染责任的认定采用无过错责任制，国家或地方制定的相关排污标准是我国环境保护主管部门决定对排污单位是否收取排污费的主要依据。因此，即使企业排污符合标准，但给他人造成损失的，也应当承担侵权赔偿的民事责任。

环境污染损害赔偿范围有：

一、财产损害赔偿

财产损害赔偿财产损害一般实行全额赔偿原则，即侵权行为人承担赔偿责任的大小以其所造成的实际损害为限，损失多少，赔偿多少。但是由于环境侵害行为具有持续性、缓慢性的特点，对环境的侵害是不间断的，对环境的影响是缓慢的、渐进的、累积的，因而在考虑损害赔偿时应包括：

(1)直接损失，即既得利益的丧失或现有财产的减损，应直接计算；

(2)间接损失，即可得利益的损失，也应计算在内。间接损失是指受害人在正常情况下应当得到但因受环境污染或破坏而未能得到的那部分收入。

二、人身损害赔偿

人身损害是指侵权行为对受害人的生命权、身体权、健康权等的侵害，并致受害人伤残或死亡。人身损害的主要表现形态有三种：

环境污染损害的赔偿项目：

1、人身损害赔偿。由于环境污染造成人身伤害的，赔偿的范围包括：医疗费(包括继续治疗费)、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、残疾辅助器具费、死亡赔偿金和丧葬费。

2、财产损害赔偿。环境污染造成的损害赔偿包括三方面：

一、直接经济损失，是指由于环境污染直接造成设施的破坏、产量或质量下降所引起的损失,该损失一般是可以用市场价格来计算的。

二、间接经济损失，是指环境污染侵害受害人所有的财物，致使受害人在一定范围内的未来财产利益的损失。

三、恢复到损害前状态所需要的费用。

3、精神损害赔偿。精神损害是指因侵权行为所引起的受害人精神上的痛苦和肉体上的疼痛。如原告因住宅附近的噪声污染而致神经衰弱。在英美法中，受害人死亡，其近亲属得主张精神损害， 而在对人身或人格侵害的案件中，受害人均可就疼痛、痛苦或其他精神方面的损害主张救济。

对于人身损害的赔偿标准，可以参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定予以确定;对于污染环境造成受害人健康的潜在危害，如人体功能减退、早衰等，虽未经医治，尚没有支出医疗费等，也应当予以适当赔偿，以补偿人体的潜在损害。

对于财产损害赔偿，直接经济损失比较容易计算，对于间接经济损失则难以把握，可以从以下三个特征去把握：

一是，损失的是一种未来的可得利益，在侵害行为实施时，它只具有一种财产取得的可能性，还不是一种现实的利益;

二是，这种丧失的未来利益是具有实际意义的，而不是抽象的或者假设的;

三是，这种可得利益必须是一定范围的，即损害该财物的直接影响所及的范围，超出这个范围，不能认为是间接损失。除此之外，间接损失还应当由具有相关资质的鉴定单位作出鉴定结论后，再予以确定。

在对环境污染损害赔偿进行确定的时候，首先要对污染损害进行定性，然后是对污染损害的责任进行定性，最后才是对污染损害进行定量。结合这三方面的内容，才能准确的确定环境污染损害赔偿的内容。

一、对污染损害进行定性，即确定污染物损害是否由污染引起

当企业在发生环境污染事故或者排放较多的污染物之后，附近的农作物、经济作物、畜禽、水域养殖等会出现一些异常的现象。但农作物被污染物危害后产生的症状，常与病虫害、用肥过量或不足、微量元素缺乏和农药用量不当等所产生症状有相似之处；畜禽类、鱼类污染所致损害与流行性瘟疫也往往容易混淆，难以做出准确的判断。这时就应在当地环保部门的主持或指导下，会同各有关方面的专家进行周密的调查和细致的监测、综合分析，确定此次受害是否由企业排污所致。

环境污染损害赔偿的诉讼时效是三年。环境保护法第六十六条提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。

我国民法通则第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”环境保护法第四十二条规定：“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年。”可见，环境污染损害赔偿诉讼的时效为三年。这里的问题就在于诉讼时效“从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算”的规定于受害人不利。如前文所述，环境污染损害有间接性、潜伏性、长期性、遗传性等的特点，直接的和必然的因果关系链在环境污染损害赔偿诉讼中是无法找到的，受害人往往“难以知道”或根本就“不知道”受到的是什么损害。在现代工业化如此发达的社会，受害者在知识方面往往是处于弱势地位，“应当知道”对他们来说大会过于苛刻了。在现时诉讼中，三年诉讼时效的规定是远远不能够保护受害当事人的。三年，往往在人们还不知就里时就早已过去了。诉讼时效是权利人怠于行使权利的持续状态超过法定期间便丧失司法救济权的法律制度，其用意是督促受害人积极行使自己的权利。但是，环境污染损害赔偿诉讼三年的诉讼时效，因损害客观上的特点，决定了受害人主观上再积极也无法有效地保护自己。