全国多地现“臭脚盐“ 监管“嗅觉失灵“ ？

近日全国多个省市，出现了一款由河南省平顶山神鹰盐业有限责任公司生产、商标名为“代盐人”的深井岩盐(加碘)。该盐存在异味，当加热或有手搓后，会散发出浓烈的臭脚味（俗称“脚臭盐”）。

河南盐务管理局5月3日通报称，经检测四个“臭味盐”样品的卫生均合格，两样品异味不合格。并称异味是由隐藏在岩盐矿床中极少量的丙酸、丁酸、异戊酸、己酸等短链脂肪酸形成，不会对健康造成伤害。但如此的“臭味盐”也是让人难以消受，并且这些不合格盐是咋流入市场的，也值得深究。

“脚臭盐”折射监管失职

销往各地的“臭脚盐”，是在群众举报后，才发现了系列问题。实际上最早发现“臭脚盐”的地方正是“臭脚盐”产地平顶山市,当地媒体早在今年3月份就公开报道过。河南省平顶山神鹰盐业有限责任公司的相关负责人对这种脚臭味，解释是盐里含有丁酸，对人体肠胃属有益，厂家在生产时没有去除掉岩盐中的丁酸。此外在报道刊发后，当地盐务职能部门也未明确表态，丁酸是否应当被剔除掉。

关键问题是,当地盐务主管部门对此并没有采取任何补救措施,不但没有立即下架、召回“臭脚盐”,处罚生产“臭脚盐”的食盐生产企业,反而任由“臭脚盐”在全国各地的食盐市场上流通,危害民众的健康权益。换句话说,平顶山市和叶县两级盐务主管部门在“臭脚盐”问题上难辞其咎。这背后的实质是,盐务主管部门正因为与本地食盐生产企业之间存在着千丝万缕的利益关联,才对本地生产的“臭脚盐”视而不见,甚至充当庇护伞。监管失灵间接或直接导致了“臭脚盐”在市场投放。

监管没能跟得上盐改的步伐

根据国务院规划，今明两年属于盐业体制改革的过渡期，这个过渡期的设置本身，就是希望各地各部门尽快理顺政府与市场关系，切实完善监管体制，强化监管能力，并在安全标准更新、电子追溯体系建设等方面重点突破，以应对全国竞争型市场的逐步形成。

与烟草系统相同，盐务公司和盐务管理局在很多省也处于两块牌子一套人马的状态。也就是说，各地查扣中盐品牌食盐的执法人员，他们很可能同时隶属于所在省份的盐业公司。所谓“臭脚盐”，固然是必须要解决的食品安全问题，但食盐领域的问题常年被遮蔽，之所以这一次能够大爆发，原因恰恰在于改革冲破了原有的利益结构。

脚臭盐乘虚而入，不能让盐改背锅

从今年元旦起，《盐业体制改革方案》开始实施，取了持续了2600多年的食盐专营，涉盐企业可以自主经营、公平竞争。有人藉此认为，正是因为这种“放开”，才导致了食盐市场良莠不齐，“脚臭盐”乘虚而入。

这样的论调一点都不新鲜。一直以来，很多人都在以此质疑中国的改革开放政策，认为改革搞乱了既有的秩序，出现种种问题。确实，当既有的利益格局被打破，而新的制度体系、监管格局还没能发挥作用之时，市场上必然会因为权力真空而出现“失灵”现象。这是事实，但“账”却不能记到盐业改革上面，而恰恰表明改革不到位。

一者，此前食盐专卖的时候，类似的食盐短缺、问题食盐等种种危机，也并不鲜见，几乎隔几年就会爆发一次。而每次都会让百姓午夜惊魂，惶惶不安。

再者，此番出现“脚臭盐”乱象，问题并非出在食盐经销放开，而是出在监管没能跟得上改革的步伐。涉事的平顶山神鹰盐业有限责任公司，本来就是“国家食盐定点生产企业”，并不是新放开的企业。

专营也好，放开也罢，政府监管部门都应该依法治盐，确保食盐的质量和供给安全。一个责任明确、运行高效、反应快速的监管体制，本来就是市场经济的题中应有之义。平日里监管不到位，出了事却抱怨改革放开了市场，这是一种典型的倒因为果，也有悖简政放权、放管结合、优化服务的改革精神。

加强盐业质量监管

保障食盐安全，杜绝“臭脚盐”，就必须推进和深化盐业改革，彻底打破盐业政企不分格局。同时，对于监管不力的盐务主管部门，必须追究其责任，加强食盐质量监管。另外《盐业体制改革方案》正式实施后，未来市场上必然会在利润驱动下出现各类盐产品，因此需要发动市场监管部门和群众监督举报作用，严防假冒伪劣食盐流入市场，共同维护盐业食品安全。

改革之路，必然是困难重重，也难免会出现问题，及时总结经验，因病施治，防微杜渐，就能够杜绝类似的“病症”再发。此一时的“臭脚盐”在舆论的关注下，想必会有一个完美的解决。但同时类似的问题，或者潜伏着的问题，也需要以此举一反三、提前着手，不能总打“被动仗”，还要学会打好、打赢“主动仗”才行，如此才能让消费者真正安心。

( 作者: 吴梦莉 )