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鼓励生育给补贴就行了?

2018.09.14 10:2031857

近年来,我国生育政策不断调整:从单独二孩到全面二孩,再到此次机构调整,放宽生育限制,奖励生育已成社会共识。鼓励生育给补贴就行了?除了给钱,鼓励生育还需要注意什么?

9月10日晚,国家卫健委内设机构正式亮相,其中与计划生育有关的部门调整引人关注:负责计划生育工作的计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司被撤销,人口监测与家庭发展司取而代之。近年来,我国生育政策不断调整:从单独二孩到全面二孩,再到此次机构调整,放宽生育限制,奖励生育已成社会共识。鼓励生育给补贴就行了?除了给钱,鼓励生育还需要注意什么?

可以鼓励生育,但不能出“损招”

在我国人口老龄化不断加深,二孩出生率低于预期的背景下,很多人口专家都在为提高生育率建言献策,发放生育补贴,个人所得税减免、延长产假等举措,也早已深入人心。

一些地方也先行先试,出台了地区性的鼓励生育政策,对于这类政策,公众除了觉得补贴力度不足之外,并无太多不满。

也许是觉得给补贴在国际上已是惯例,毫无新意,有的专家脑洞大开,提出了更为奇葩的办法。如有学者提议建立生育基金,可规定40岁以下公民不论男女,每年必须以工资的一定比例缴纳生育基金,并进入个人账户。

家庭在生育第二胎及以上时,可申请取出生育基金并领取生育补贴,用于补偿妇女及其家庭在生育期中断劳动而造成的短期收入损失。如公民未生育二孩,账户资金则待退休时再行取出。

在生育基金的消息引发热议后,中国政法大学教授胡继晔还继续建言——由于丁克家庭在年老后需要别人家的孩子来抚养,不应当鼓励和提倡,应该对丁克家庭征收社会抚养税。

这类政策的荒谬之处显而易见。鼓励生育可以,但鼓励生育不能变成强制生育,更不能将公民视为一种可以任意使用的资源。这类政策的本质是在对不生或少生家庭进行惩罚。

在房价高企,育儿成本攀升的现在,要想鼓励生育,政府理应分担更多的育儿费用,而不是想办法把负担转嫁到个人头上。

鼓励生育不应急于求成,要以尊重个人生育权为前提

有人会说,这些学者目的也许是好的,一方面我国人口出生率下降速度过快,另一方面人是消费者,更是贡献者,一般来说,人一生中创造的价值大于他消耗的价值,人口越多越好,鼓励多生总是没错。

也许有专家会说,生育率具有惯性,很难逆转。即使现在中国强力鼓励生育,生育率也不会大幅提升,根本不用担心出生儿童大幅增加。

即便如此,鼓励生育也应以尊重个人意愿为前提。生育权是一项基本人权,不同的父母对生育孩子的理解也不一样,有的父母可能生完两个,还想生第三个,才觉得人生圆满;有的父母则担心未来竞争激烈,更愿意把有限的资源集中在一个孩子身上,帮孩子实现阶层跃迁。

中国人口学会副会长张车伟曾表示,让人们有生育自主权,然后再看看生育达到什么样的水平,才谈得上鼓励生育,然后要考虑应该给予怎样的福利,“一边捆着你,一边鼓励你,这有什么意义呢?”

除了给钱,鼓励生育还要有更长远的政策准备

即便是需要出台鼓励措施,政府光给补贴还不够。对政府而言,直接给予育龄夫妇补贴、税收减免以及更长的产假等,做起来比较容易,主要障碍在于政府是否有能力和意愿承担这个成本。

中国要想提高生育率,当然要提高生育补贴力度,毕竟与发达国家相比,现在一些地方“500元顺产补助”“免除一定金额保教费”等所谓的补贴,可以忽略不计。

但更重要的是,别以为多给补贴就能解决生育问题,应尽早从“国家大计”的层面出发,准备生育补贴无效后,提高生育率的系列对策。

( 作者: 孟洋洋 )

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小编总结

近年来,我国生育政策不断调整:从单独二孩到全面二孩,再到此次机构调整,放宽生育限制,奖励生育已成社会共识。鼓励生育给补贴就行了?除了给钱,鼓励生育还需要注意什么?

我的立场

以下哪种补贴政策对你诱惑最大?

购房、教育等补贴

投票(6)

延长产假

投票 (0)

减税政策

投票 (0)

直接发钱

投票(1)

购房、教育等补贴:
85.71%
延长产假:
0%
减税政策:
0%
减税政策:
14.29%
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